建立信息化資源平台是石河子政府監管工業循環經濟的主要宣傳手段。石河子在政府網站上設立了循環經濟專題欄目,集中公開循環經濟建設的相關信息;在發改委、財政局、建設局和環保局等部門子網站設立了循環經濟欄目,公開各自部門相關的循環經濟管理和建設信息;利用政府網站市長信箱和各部門投訴谘詢互動平台,以及與電信合作的"陽光政務熱線",接受公眾谘詢,提高了信件的處理效率和回複滿意度;注重加強與外地的網絡信息交流,提高本地的循環經濟建設水平;同時,通過廣播、電視、報紙等多種新聞媒體平台擴大信息受眾範圍,進行循環經濟建設的政策宣傳和相關知識的普及。多種形式的宣傳教育對石河子工業循環經濟的建設產生了積極的影響。但筆者認為,為了降低企業廢物交換的成本,促進廢物利用的高附加值化,政府信息化資源平台需進一步深化為工業循環經濟管理信息係統。該係統是基於GIS所構建的一個網絡化計算機服務係統,其基本結構包括用戶係統、數據庫係統、網絡技術支持係統、服務係統、專家知識係統、管理係統。相關領域工作人員通過係統查詢,可以確定某種行業可以和哪些企業建立起物質、能量流動關係,從而進行物質流集成設計,也可以為某種行業能源、水、資源或廢物查詢到最佳的流動渠道和最佳利用技術,從而推動廢物交換的多樣性發展,增加生態工業鏈的柔性,降低企業風險。
企業的執行能力不僅是企業係統演化的核心,也是工業循環經濟能否可持續運行的關鍵。受黃春萍博士的啟發,筆者認為工業循環經濟中企業的執行能力主要與企業的資源保障、組織管理、運營管理和財務管理密切相關。
利潤最大化是企業永遠的追求目標。企業發展循環經濟必須建立在贏利的基礎上,不能簡單地根據已有基礎模仿其他類似行業構建產業鏈條,必須結合自身實際、依靠技術創新才能將產業鏈越做越完善。因此,各種資源是構建企業循環經濟執行能力的根本保障。例如,實體資源中廠房設施的先進程度,機器設備的先進程度,先進機器設備的數量和機器設備的升級能力;文化資源中企業品牌的知名度,企業在公眾中的綜合形象,員工行為一致性和企業文化的柔性;智力資源中核心技術的自主、領先程度,關鍵技術創新的速度、水平,企業員工綜合素質的提高以及企業培訓係統的健全程度。
企業的組織管理水平受到企業組織形式的合理性,高層領導的學習與預見能力、戰略規劃水平、製度完善程度和組織結構的適應與調整能力等因素的影響。企業的高管必須目光遠大、胸懷全局、思路清晰、目標堅定、百折不撓,才能有效地激勵和團結員工,共同實現循環經濟的目標。
企業的運營管理能力體現在產品質量控製、成本預算、安全生產、信息管理、營銷供應等多個方麵,受關鍵工序的生產能力與工藝水平、產品的生產成本、主導產品性能的獨特性、產品工藝流程的再造能力、信息的獲取-加工-利用-傳播能力、銷售人員素質、分銷網絡影響力、市場研究工作力度、新產品的推出速度、供應鏈管理能力和與利益相關者的合作程度等因素的影響。
企業的財務管理主要包括企業的投資、融資策略與管理等,受金融關係處理能力、財務控製能力和資本運營能力等因素的影響。由於這部分內容涉及商業機密,所以在對"兩園一區"中各相關企業進行調研時無法獲得詳細的資料,故在此不能做深入的比較分析。
通過與企業高管的交流討論和一些間接的統計彙編資料,筆者發現,企業的執行能力不是一蹴而就的,其提升建設也非一日之功。研究區的不同企業在執行能力方麵存在著較大的差異。天業集團的執行能力最高,原因在於天業以循環經濟試點建設為契機,依托產學研的結合進行技術創新,各項資源保障能力不斷增強,信息化手段豐富,組織管理能力也因擁有優秀的高層管理者而略高一籌。食品行業中的宏新生物科技有限公司、生物化工中的天宏紙業執行能力相對較高,原因也在於它們的技術創新能力較強。煤化工、紡織行業的循環經濟處於起步階段,各相關企業的執行能力相對較弱。
總體來看,石河子已經具備了一定的工業循環經濟執行能力,但需要加強培育和不斷優化。借鑒國內外的先進經驗,政府的執行能力應該從政策引導、製度約束、監督管理等方麵去提高;企業的執行能力則應從塑造共同遠景、加快技術創新、追求長遠目標、加強精益化管理等方麵去培育。
工業共生網絡是工業循環經濟的重要組成部分,其優化是一個涉及多個層次、多種因素、多類目標、多項指標的複雜係統。它追求經濟效益、環境效益、資源效益以及社會效益的綜合最優,同時又受到技術水平、勞動力與資金、管理模式、資源條件、汙染控製等多種因素的約束。傳統的運籌學優化方法適用於具有清晰定義行為係統的求解,對此類複雜係統不能準確地描述其行為特性,故不能有效求解。而模糊集理論(fuzzy set theory)則為該類係統的建模和優化提供了有效的技術方法。本文主要根據筆者在前期研究中所發表的相關論文作為基礎,對此問題進行探討。
假定園區工業共生網絡中共有n 個企業,每個企業有m 個評價指標,則樣本集的特征值矩陣可表示為:
Y=y11y12…y1n
y21y22…y2n
ym1ym2…ymn(21-8)
式中,yij為樣本j 指標i 的特征值,i=1,2,…,m;j=1,2,…,n。
企業評價指標分為定量指標與非定量指標兩類。定量指標可以分為收益性指標與消耗性指標,前者指標值越大越好;後者指標值越小越好。分別采用公式rij=yij/maxyij 和rij=minyij/yij 計算收益性指標與消耗性指標相對隸屬度,進行無量綱化。針對非定量指標,采用相對二元比較法計算相對隸屬度。從而組成以下指標相對隸屬度矩陣:
R=r11r12…r1n
r21r22…r2n
rm1rm2…rmn=(rij)(21-9)
樣本j 的m 個指標相對隸屬度即為: