正文 【典型案例】(二)(1 / 3)

5.60年堅守共產黨人精神家園

—記黨員幹部楷模楊善洲

“楊善洲,楊善洲,老牛拉車不回頭,當官一場手空空,退休又鑽山溝溝;二十多年綠荒山,拚了老命建林場,創造資產幾個億,分文不取樂悠悠……”這首流傳於滇西保山市施甸縣的民謠,不僅唱出了當地群眾對雲南省原保山地委書記楊善洲的敬重,還生動地向世人詮釋了一名共產黨人60年如一日對理想信念的堅守。

楊善洲從1953年擔任區委副書記起,先後擔任過縣委副書記、縣委書記,1977年擔任保山地委書記,直至1988年退休。他很少待在機關,大部分時間都在鄉下跑。碰上飯點,老百姓吃什麼,他吃什麼,吃完結賬。

為提高畝產解決群眾溫飽,他親自試驗並示範推廣“三岔九壟”插秧法。直到現在,保山當地群眾插秧還沿用這個方法。他還推動了“坡地改梯田”、改秈稻為粳稻等試驗田。1978年至1981年保山的水稻單產在全省排第一,保山獲得“滇西糧倉”的美譽,楊善洲被人們稱作“糧書記”。

他擔任地委書記後,按照政策,組織部門上交了他家人“農轉非”的報告,他聞訊後堅決要求撤銷了報告。他的妻子和大女兒一輩子都在農村。

他擔任地縣領導幹部30多年,可直到退休也沒有能力為在農村的家蓋一所像樣的房子,他家的房子曾經是全村最差的。

楊善洲退休後回到大亮山林場種樹,全家想方設法借了5萬元在施甸縣城附近買了一塊地,勉強蓋了一幢新房。老伴找到他:能不能湊點錢,幫娃們還賬?他東拚西湊僅拿出9600元。為了不拖累孩子們,楊善洲做主把房子賣了。

1988年3月楊善洲退休後,婉拒上級安排他到省城安享晚年的厚意,走進施甸縣大亮山,與15名職工一道開始了起早貪黑植樹造林的生活。

那時,就地取材搭起來的40多間油毛氈棚是大家的棲身處。1992年,大亮山林場蓋起第一間磚瓦房,他讓給了新來的技術員。在四麵透風漏雨的油毛氈棚,老人一住就是9年。

楊善洲雖然是大亮山林場的主要創辦人,卻堅持不從林場領取報酬。最初的幾年,林場每月給他補貼70元夥食費,後來調到100元。林場曾多次要給他一個月500元的補助,他總是一句話頂回來:“我上山是來種樹的,要那麼多錢幹什麼?”

22個寒暑過去,大亮山林場人工林麵積達5.6萬畝,經濟價值超過3億元。2009年,82歲的楊善洲把大亮山林場的經營管理權無償移交給國家,施甸縣政府決定獎勵楊善洲10萬元,被他當場謝絕。經再三勸說,他接下了保山市委市政府獎勵的20萬元,捐出16萬元用於公益事業,僅餘4萬元留給他一生愧對的老伴。

“楊善洲不僅是共產黨員的典範,也是我們每個人做人、做事的楷模。”雲南省社會科學院研究員楊福泉說。

6.王懷忠走向死亡的腳印

王懷忠,男,1946年8月1日出生於安徽省亳州市,漢族,大學文化,1993年3月任安徽省阜陽地委副書記、阜陽地區行政公署專員,1995年10月任阜陽地委書記,1996年2月任阜陽市委書記,1999年10月任安徽省副省長,是安徽省九屆人大代表,2002年9月28日被依法罷免人大代表職務。因涉嫌受賄犯罪,於2002年9月30日被刑事拘留,同年10月14日被逮捕,2004年2月12日,被執行死刑。

這是繼胡長清、成克傑之後,我國改革開放以來第三個被處以極刑的省部級以上腐敗高官。王懷忠是一個孤兒,貧苦的鄉親們把他拉扯大,共產黨把他培養成人。但他卻走上腐敗之路,落得最後的下場。

收受賄賂後不遺餘力為大款服務,最終造成國家損失4162萬元。

在檢察機關指控王懷忠的7筆受賄事實中,行賄人都是個體私營老板。權力和地位,在王懷忠手裏成了為這些老板服務的工具。據公訴人介紹,為了滿足部分老板的私欲,王懷忠在房地產開發、土地批租中,違反國家有關規定,擅自批準為他們的公司減免土地出讓金、城市建設配套費及其它應上繳的費用,動輒幾十萬元,甚至上千萬元,最終造成國家損失4162萬元。

王懷忠經常在酒桌上召開所謂的協調會,老板提出要求後,立即打電話,通知有關人員趕到喝酒現場,當即作批示,當即落實。

王懷忠不遺餘力為老板們消災,老板們自然有豐厚回報。

1998年10月至1999年上半年,僅僅半年多,王懷忠先後4次收受阜陽某實業有限公司董事長馬某等人110萬元。當時,正是阜陽市的多事之秋,市裏正在全麵開展“三講”活動,大搞廉政建設;市長肖作新正在接受查處,王懷忠是調查小組的主要成員之一;另外,有關部門也正在進行王懷忠能否升任副省長的考察。

“在這個時候收受110萬元,我不是找死嗎”王懷忠受審時這樣辯解說。

可實際上,在利益麵前,王懷忠早已把黨紀國法拋之腦後。1998年10月,馬某為感謝王懷忠在一個房地產項目拆遷征地問題上幫忙,送上30萬元。王懷忠說:“好好幹,以後有什麼事情再找我。”1999年1月,馬某的公司與其他公司發生衝突,王懷忠幫忙協調平息了,又送上40萬元。一個月後,為了征一塊地,馬某在市府大院找到王懷忠,當時王懷忠正要出去,在車裏當即簽字表示支持,隨後馬某又送上20萬元。1999年下半年,馬某請他協調為一座加油站辦理土地手續,再奉上20萬元。

東窗事發後200萬元求助騙子,但終於受到了法律的嚴懲。

2000年10月,中紀委等有關部門開始對王懷忠進行調查。犯罪事實暴露後,王懷忠試圖通過行賄手段,對抗有關部門的調查。

王懷忠經人介紹認識了化名陳思宇的騙子。陳自稱認識中紀委領導,可以為王懷忠反映問題。正在四處活動的王懷忠喜出望外,自認為抓住了救命稻草,看到了阻礙調查的希望。他先送上土特產,又送上10萬元人民幣、1萬美元和1幅畫。

沒多久,陳思宇又進一步提出疏通關係需要200萬元的要求。此時的王懷忠已如驚弓之鳥,對陳的話深信不疑,並幻想著陳可以為他擺平此事。為了籌措這200萬元,王懷忠打電話給私營老板李某。王懷忠曾為李某公司減免城市建設配套費、固定資產投資調節稅等700多萬元,為此造成政府土地純收益損失400多萬元。李某為了不得罪王懷忠,四處籌措了200萬元,給王懷忠送去。

其實,王懷忠許以重資的陳思宇隻是一個騙子。得知被騙後,王懷忠懊惱不已。

多行不義必自斃,誰也救不了以身試法者。曾經大權在握的王懷忠終於受到了法律的嚴懲,一手釀成的苦果隻能自己吞下。

王懷忠案涉及廳局級幹部11人、處級幹部12人,直接幹預土地的出租出讓,造成國有土地資產流失達數億元之巨。

案發後,阜陽市有的幹部對辦案人員說:“王懷忠的問題不僅是他本人經濟犯罪的問題,更嚴重的是他給阜陽帶來的災難是全方位的。在王懷忠主持工作的幾年中,阜陽錯失了多年以來少有的發展良機,造成的損失是無法估量的。”

阜陽市地處黃淮海平原南端,民風淳樸。由於王懷忠的犯罪行為,使本來就不發達的阜陽地區雪上加霜,深受其害。在法庭審理階段,公訴人曆數了王懷忠案對當地的幾大危害:

嚴重敗壞了黨風,渙散了民心。王懷忠任阜陽市委書記期間,違反黨員領導幹部選拔任用的有關規定,經常把主管人事工作的書記和組織部長找來,當場口述幹部任命名單,並安排作為組織部意見提供給書記辦公會。1998年12月,王懷忠一次提出75名幹部的任命意見,讓組織部長作為組織部的意見向書記辦公會彙報,對有不同意見或考察明顯不合格的幹部,仍強行安排。阜陽市原來兩個幹部因和王懷忠個人關係密切,王力排眾議,安排他們任副市長,後來兩人均因受賄被立案查處。上行下效,阜陽市的幹部管理一度極為混亂。在王懷忠案件查處期間,安徽省各級紀檢監察機關立查案件94件,涉及47人,涉案近億元,其中廳局級幹部11人,處級幹部12人。

搞虛了經濟。王懷忠在阜陽任職期間,為個人政績,違背經濟規律,虛報浮誇,以撈取政治資本。王懷忠經常說:“數字報大點,沒關係,又不稅。”1995年,阜陽地區在製定“九五”規劃時,王懷忠對有關部門製定的增長率十分不滿,在其親自主持下,不顧阜陽經濟社會發展實際,製定了“九五”期間阜陽國內生產總值年均增長22%的計劃,而阜陽市政府2001年的報告顯示:實際情況僅為年均增長4%左右。據一份資料統計,1995年—1999年,阜陽市財政債務總計11.1億元,到2002年尚有債務餘額7.8億元,截至1999年底,各縣累計財政欠發工資達4億元。1999年後,阜陽進入償債高峰,僅1999年,省財政就從阜陽的預算中扣款1.7億元。債務負擔和預算扣款使阜陽市財政收支矛盾更加突出,給經濟和社會發展帶來嚴重影響。

擾亂了正常的土地開發管理製度。王懷忠在阜陽任職期間,違反國家有關法律政策,超越權限,直接幹預土地批租和出讓事務,造成阜陽市許多開發商申請使用土地不去找土地主管部門,而是直接找王懷忠。王懷忠則根據開發商的要求對城區土地出讓,包括確定出讓土地位置、麵積、用途、價格等,全麵進行不法幹預,造成國有土地資產大量流失。據有關部門提供的調查資料,1993—1999年,阜陽城區共出讓國有土地179宗,其中王懷忠利用職務便利,批條子,開協調會,直接插手幹預79宗土地出讓事務,合肥金土地谘詢評估有限公司對其中的25宗土地進行評估,其中9個地塊有權錢交易行為,造成損失高達1億多元。阜陽市一些權力執掌者紛紛仿效,造成阜陽市城區國有土地資產流失損失累計高達4億多元。

7.決不允許腐敗分子有藏身之地

—鄭筱萸受賄瀆職案剖析

鄭筱萸,作為首任國家藥品監督管理局局長、國家食品藥品監督管理局局長,肩上本應挑著13億中國人的用藥安全。

然而,這名共和國的原最高藥監官眼中,不是重如泰山的責任,而是多了“尋租”本錢—近10年時間,他以權謀私,直接或通過其妻、子多次收受賄賂,款物合計649萬餘元。麵對責任,他玩忽職守,擅自同意降低藥品審批標準,濫發藥品文號……

2007年7月10日,經最高人民法院核準,鄭筱萸以受賄罪、玩忽職守罪兩罪並罰,被執行死刑。

肅貪:反腐風暴席卷藥監界

2007年5月29日上午9時,北京市第一中級人民法院。

社會廣為關注的鄭筱萸受賄瀆職案一審宣判。被告席上,鄭筱萸神情落寞。

“被告人鄭筱萸犯受賄罪,判處死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;犯玩忽職守罪,判處有期徒刑七年,決定執行死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。”

這一天,從鄭筱萸出任國家藥監局局長、黨組書記算起,走過了9年;他從國家食品藥品監管局局長、黨組書記職務退休,不到3年。