正文 第三章:河北省港口整合發展資源的方案(1 / 2)

一、秦皇島港——旅遊大港

秦皇島港是全國沿海的主樞紐港之一,也是我國煤炭運輸的大通道。經過多年發展,形成了東、西兩大港區,東港區以煤炭作業為主,西港區為老港區,主要進行煤炭、散雜貨、集裝箱作業。2013年6月,秦皇島港西港區搬遷,關停西港區煤炭運輸業務後,秦皇島將在西起秦皇島港煤五期、東至沙河口1.7公裏海岸線,集中建設以雜貨、集裝箱為主的大型綜合性現代化港區,承接西港區運輸業務轉移,同時對西港區及周邊老城區實施綜合開發改造,打造“高端旅遊、商貿金融、商務會展、總部經濟”等多功能於一體的國際一流濱海新城區。

秦皇島港要實現以發展旅遊業主的全麵轉型,將秦皇島打造成為河北省的核心旅遊城市。要大力發展國際旅遊業;要積極謀劃,開發專項旅遊項目,改變旅遊淡旺季反差過大的現狀;要內引外聯,多方籌措資金,加速旅遊業發展;以人為本,努力培養造就一支政治思想好業務素質高的人才隊伍。還要依托臨港優勢,整合1個國家級開發區、9個省級產業園區,建設關聯度高、帶動性強、輻射範圍廣的大臨港產業聚集區,形成秦皇島沿海發展增長帶,奮力打造河北省沿海經濟增長極。

二、黃驊港——大型煤炭進出港

黃驊港是我國煤炭運輸第二條大通道。據了解,秦皇島港西港搬遷後,支持河北港口集團在唐山港或黃驊港建設5000萬噸級煤碼頭,力爭2015年啟動。黃驊港應與秦皇島港合作,爭取建成500萬噸級的煤炭碼頭,逐步發展成為北方最大的煤炭、焦炭進出口港。黃驊港應以深水航道為依托,加速專業化碼頭及通用碼頭建設,逐步擴大港口功能,使黃驊港的發展,為能源基地煤炭外運服務;為大通道沿線地區物資交往、對外開放服務;為冀中南地區資源開發、工業發展及經濟貿易服務;為滄州市城市發展及臨海工業外向型經濟服務。

三、京唐港——集裝箱中轉港

2012年5月,河北省政府印發的《關於促進河北省沿海港口集裝箱運輸發展的意見》中指出,集裝箱運輸作為先進的運輸組織方式,是港口現代化的重要標誌,是衡量開放型經濟發展水平的重要指標,對帶動港口開放、優化產業布局、推動經濟轉型、促進經濟發展具有重要作用;大力發展港口集裝箱運輸,對於“強港、強產、強區、強省”具有重要意義。

從近幾年來我國集裝箱吞吐量的發展趨勢來看,我國港口集裝箱的吞吐量越來越大,由此可見,港口發展集裝箱已經成為大勢所趨。

發展集裝箱,對航道的要求是淺吃水,大寬體。曹妃甸的岸線資源恰好適合大的遊輪和礦石船,用來發展集裝箱業務是對深水資源的浪費,而黃驊港從岸線上來講可以用來發展集裝箱業務但從區位商來看他絕對不能作為集裝箱的中轉港。京唐港位於渤海灣的中部,岸線資源剛好適合集裝箱船,所以比較適合建設成為集裝箱的中轉港。集裝箱的發展必須有足夠密的航線才能形成優勢。比如集裝箱發展的比較好的新加坡港,作為世界的中轉中心,它的航線在全世界是最密的。依據河北省港口的資源現狀和發展要求,要想發展集裝箱業就要建設以京唐港為中心的集裝箱中轉港。

為了形成發展集裝箱的優勢,我們應該增加航線密度。目前京唐港在積極地將能用集裝箱運輸的散貨進行散改集,以此來爭取較多的航線。河北省應該加大對航線的補貼和對散改集的補貼力度、完善港口基礎設施、培育內外貿航線、加快港口集疏運體係建設、促進臨港產業發展、推進內陸港和集裝箱場站建設。同時政府應該加強對港口集裝箱運輸發展工作的組織領導、加強市場培育、推進港口集裝箱碼頭集約化經營、對港口集裝箱運輸車輛實行通行費優惠政策、優化口岸通關環境、鼓勵航運服務業發展及加強人才隊伍建設。

根據河北省政府印發的《關於促進河北省沿海港口集裝箱運輸發展的意見》今後我省沿海港口集裝箱運輸發展的工作重點應包括以下五個方麵:一是完善港口基礎設施,加快港口集裝箱碼頭建設。重點實施京唐港部分泊位改造工程、黃驊港綜合港區多用途泊位改造工程等項目建設;鼓勵有條件的泊位進行集裝箱專業化改造;鼓勵和支持國內外大型航運企業和大貨主采用合資、合作的方式參與集裝箱碼頭建設。二是培育內外貿航線。鼓勵支持大型航運企業和貨主參與集裝箱碼頭建設及經營,形成港口、船方、貨主聯動的局麵。三是加快港口集疏運體係建設。進一步加快港口後方集疏運通道規劃和建設,重點建設港口腹地通往港口的重要出海通道,加快推進高速公路項目建設;加大集疏港鐵路建設力度,推進鐵路線向港口(區)延伸。四是促進臨港產業發展。重點發展倉儲物流、集卡運輸、境內外加工等;充分發揮省內大企業集團的基礎優勢,加大與重點央企的合作力度;著力培育和發展海洋經濟和高新技術產業。五是推進內陸港和集裝箱場站建設。編製內陸港和集裝箱場站發展規劃,鼓勵港口運營 企業在省內外建設內陸港,逐步實現內陸港、集裝箱場站與沿海港口集裝箱運輸聯動發展。