第二十四條發文辦理指以本機關名義製發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、複核、繕印、用印、登記、分發等程序。
第二十五條草擬公文應當做到：
（一）符合國家的法律、法規及其他有關規定。如提出新的政策、規定等，要切實可行並加以說明。
（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規範，標點正確，篇幅力求簡短。
（三）公文的文種應當根據行文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關係確定。
（四）擬製緊急公文，應當體現緊急的原因，並根據實際需要確定緊急程度。
（五）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，後引發文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。
（六）結構層次序數，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1．”，第四層為“(1)”。
（七）應當使用國家法定計量單位。
（八）文內使用非規範化簡稱，應當先用全稱並注明簡稱。使用國際組織外文名稱或用其縮寫形式，應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。
（九）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。
第二十六條擬製公文，對涉及其他部門職權範圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見後方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出麵協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，並與有關部門會簽後報請上級機關協調或裁定。
第二十七條公文送負責人簽發前，應當由辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬製公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法的規定等。
第二十八條以本機關名義製發的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發；以本機關名義製發的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發。
第二十九條公文正式印製前，文秘部門應當進行複核，重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規範等。
經複核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序複審。