近年來，國家重視、人民群眾關心，環境保護已經成為一個熱點，各類有關環境保護的著作也如雨後春筍般地冒了出來，但是，專門講述環境保護公文寫作的書，我還是第一次見到。我在國家環境保護總局工作多年，分管辦公廳工作也有多年，深感公文質量對國家行政機關來說是多麼重要，深感環境保護部門公文質量還不令人滿意，也深感提高機關的公文寫作水平不是一朝一夕的事。這本書的問世，或許能夠引起公文寫作的重視，起到逐步提高公文質量的一種助推器的作用。
公文具有承上啟下的橋梁作用，是表述國家意誌、執行法律法規、規範行政執法、傳遞重要信息的載體，也可以說是法律法規的延續和補充。梁代劉勰曾對公文的重要性進行了高度概括，稱之為“經國之樞機”，其重要性由此可窺豹一斑。對於國家行政機關工作人員來說，熟悉公文的寫作和應用，更是一樁不可懈怠的事情。
公文質量的高低，直接反映了國家行政機關的思想理論和政策水平、對社情民意的掌握情況、對重大問題的分析處置能力，也直接關係到國家意誌和法律法規與政策是否能夠科學地正確地得到表述和貫徹，可以說，國家行政機關一切工作成果最終幾乎都可以以各種公文形式表示出來。為此，實乃至關重要的事情，不可等閑視之。
認識到公文的重要性和寫好公文是兩回事，這中間需要有一個艱苦的學習和鍛煉的過程。有的同誌文章寫得很漂亮，甚至著作等身。但是，不一定就能夠寫出好的公文。因為，公文從其定義出發有自身的特點，即法定的效力、規範的體例，是公務活動的工具。要了解這些特點，掌握寫作的規律，就需要學習和在實踐中鍛煉。公文寫作有許多內容，這裏我僅點一下書中提到的一些最基本的東西。比如，文章結構要完整統一、嚴謹自然；語言特點要明白、準確、簡潔、平實、莊重；公文的敘述要直述不曲，開門見山，平實無華等等。從實踐中，我體會到，目前公文中比較突出的問題是，文種使用不規範，觀點模糊，內容空洞，條理不清晰，提的政策措施可行性差，文字冗長、欠準確等。要想把公文寫得“言之有物、言之有理、言之有序、言之有文”，我看沒有別的辦法，就是要多看、多想、多練，特別是，用好的公文與自己起草的公文進行比較，或者經過認真修改後正式行發的公文與自己最初起草的公文相比較，才能看出優勢，才能發現問題。再有就是公文起草後要反複修改、反複琢磨，一篇好的公文，都是經過多次修改才能成文的。“玉不琢，不成器”。機關工作的同誌大多數學曆很高，具有寫好公文的基本條件，關鍵在於認真地學習、刻苦地鍛煉。
這本書可以成為大家學習的好教材。它不僅通俗易懂地闡述了國家行政機關公文應用寫作的各種專業性知識，還收錄了我國環境保護部門在實踐中歸納整理並行之有效的60多種規範文書的體例、範式及公文寫作要點，具有較強的實用性，是一本很好的工具書。不足之處是略長了些，機關同誌工作比較忙，可以擇其重點閱讀。
國家環境保護總局副局長
2006年9月