在施工階段,建設者除嚴格體現“兩型”設計意圖外,還把防止水土流失工程與老百姓的排水、灌溉相結合,以活躍沿線經濟和方便百姓出行;將部分通道涵洞提高0.5~1米,以方便收割機等大型農用機械的通過,真正做到惠民、便民和擴大“兩型”效應。最讓人耳目一新的是,建設者在“兩型”理念引領下,創造性地采用了植物隔離帶,這不但節約了大量水泥、鋼材,而且更為美觀,並有利於吸收二氧化碳、淨化空氣。
在技術創新方麵,長湘高速采取了眾多的“兩型”技術,其中之一是湖南人自主研製的GP生態水溝。這是一種集公路排水、汙水處理、二氧化碳減排、景觀綠化和生態修複於一體的公路用工程生態產品,其主要特點是借助附著在植生混凝土之上的草被,對汙水進行吸附、沉澱、阻截和滲透。據實驗,一條100米長的GP水溝可去除約80%的總懸浮物、50%的化學需氧量、50%的總磷、50%的總氮、80%的總鋅、70%的總鉛和60%的總銅。此外,每公裏GP水溝上的草被,每年可吸收約8噸的二氧化碳,相當於創造6400元的環境價值。
同長湘高速一樣,近年來湖南的道路建設都特別注意突出“兩型”:普遍使用節能降耗的建材、設備和工藝,如風光互補型太陽能照明燈、LED新能源照明燈等;采用先進的生物工程技術,充分利用沿線縱深的自然景觀和田園風光,突出以綠為美……
諸如此類的創造,使湖南的交通建設不但為“兩型”建設服務,而且本身也成了“兩型”建設的樣板。
統籌協調,全麵發展
當前,“3+5”城市群交通最為突出的問題就是過分依賴公路運輸,2007年,城市群客運方麵公路比例占94%,鐵路僅占5%;貨運方麵,公路占79%,鐵路占11%,水運占10%。
公路運輸是陸地運輸中能耗、排放最大的方式,“兩型”交通建設的主要目標之一,就是要統籌鐵路、公路、水運、航空、管道的發展,最大限度地降低公路運輸的比重。據《“3+5”城市群綜合交通體係中長期發展規劃》,到2020年,城市群客運中公路比重要降低到79%,鐵路比重要提高到20%,其中長株潭核心區要提高到28%;貨運,公路比重要降低到58%,鐵路比重要提高到22%,水運要提高到18%,管道從2007年的忽略不計發展到1.2%,航空也從空白發展到0.01%。
統籌協調另一個突出問題是統籌城鄉,提高城鄉運行效率。目前,“3+5”城市群特別是長株潭核心區,正在以一體化交通網絡和公共交通體係建設為重點,將城市交通體係向鄉村地區延伸,協調城鄉空間資源開發。
此外,在各種運輸方式內部,在“3+5”城市群各市及各市內部的各縣市區,在交通運輸的各個領域、各個方麵、各個環節,乃至在設計、施工的具體細節上,都有很多複雜而艱難的實際問題需要統籌協調。
總的來說,在三年“兩型”建設的大力推動下,湖南省立體交通網絡建設突飛猛進,公路、鐵路、航空、水運、管道運輸四通八達,“能力充分、方式協調、布局合理、運行高效”的現代化“兩型”綜合立體交通運輸體係輪廓初顯,三湘大地越變越精彩。
二、推進一體化信息體係建設
信息化是“兩型”建設的主要戰略手段,推進信息化,是轉方式、調結構的重要抓手,是提升湖南綜合實力、經濟競爭力和現代化水平的重要支撐。
信息基礎設施是信息化的前提和平台,一體化信息係統是在各個具體領域應用信息技術、規範信息係統、推進科學化精細化管理的重要基礎。“兩型”建設三年,湖南按照適度超前、科學規長株潭電話升位並網圖標劃的要求,大力推進信息基礎設施建設,大力推進一體化信息體係建設,取得了令人矚目的成就。當前,正在緊張地進行長株潭三網融合的全國試點,加快完善信息基礎設施,著力打造“數字長株潭”與“數字湖南”。
1、全國唯一實施電話升位並網的城市群2009年6月28日零點15分,湖南省委常委、常務副省長、長株潭通信一體化升位並網總指揮於來山成功撥通長沙、株洲、湘潭三市指揮部升位並網後的8位固定電話。話音傳出,總指揮部爆發出熱烈的掌聲。同一時刻,地處長株潭城市群中心地帶的長沙縣暮雲鎮燃放起絢爛的煙花。
從這一刻開始,長株潭三市固定電話升至8位,統一區號為0731。
從這一刻開始,長株潭三市以統一的區號,向全球展示一個充滿吸引力的全新經濟體。
從這一刻開始,長株潭正式成為全國第一個而且是唯一一個實施升位並網的城市群,在全國率先實現了通信一體化。
這是湖南一體化信息體係建設的重大突破,是湖南新通信時代的開始,在全國通信史乃至全球通信史上也屬重大創新,再次展示了“兩型”建設“金字招牌”的魅力,對湖南的“兩型”建設與科學跨越、富民強省有著重大意義。
升位並網是長株潭一體化信息體係建設的重大實質性突破
早在1985年,統一長株潭三市電話區號就被列入長株潭一體化十大工程之一。
按照國際慣例,不同地區不同區號,如要改變,不但要報國家電信部門批準,而且得由國際電信聯盟同意。中國大陸有333個地級市(含副省級城市),全世界使用單一區號的地區更是數以萬計,電信部門豈能輕易破例呢?沒有充分的理由和足夠的影響力,任何人都無法實現三市聯網的夢想。
統一區號還是一項大工程。長株潭升位並網,涉及三市數百個通信網絡核心交換局及端局、461家短號平台、1431家小交換機的升級改造,以及三市所有長途、市話、區間的網絡路由組織的調整。此外,還需對三市388萬固定電話用戶、813萬移動電話用戶的交換機數據進行重新定義和製作,工程投資高達2.5億元。承擔著長株潭並網升位85%的改造任務的湖南電信前後有6000多位工程技術人員投入建設,其中長期在崗的有2000多人。湖南電信的負責人說:“改造設備數量之大,涉及範圍之廣,時間進度之緊,實施難度之大,在我國電信史上前所未有。”沒有堅強的決心和強大的動力,也不能實現三市聯網的夢想。
2007年12月,長株潭城市群“兩型社會”綜合改革配套試驗區獲批,終於讓20多年的夢想有了變為現實的可能。
2008年,省委、省政府明確提出,要把通信一體化作為一項重要的惠民工程、強省工程,作為推動長株潭“兩型社會”綜合改革配套試驗區建設的突破口,全力推進。時任中共湖南省省委書記、省人大常委會主任的張春賢同誌和時任中共湖南省委副書記、省長的周強同誌高度關注長株潭通信升位並網工作。周強同誌除了主持召開省政府常務會議進行專題研究外,還親自赴北京爭取工信部支持。
工信部以超常規的速度推進審批工作。2009年1月9日,工信部批複啟動長株潭三市本地電話網升位並網調整方案製定和論證工作,相關文件的起草、簽批與下發在一天內完成。5月19日,正式批複同意長株潭升位並網實施方案。
國際電聯采取特別措施,高效及時地進行全球通報,請世界各國、各地區的電信運營商配合進行網絡數據調整,以確保世界各國與長株潭之間通信順暢。
在這種背景下,長株潭通信一體化於2009年1月1日開始正式實施。通過半年多的緊張施工,24年的並網夢終於成為現實。這樣,繼2007年1月公交一體化後,長株潭又在一個領域,而且是有世界性影響的重大領域實現了一體化。
長株潭升位並網成功之際,國際電信聯盟發來賀信,稱讚這是一個“曆史性、標誌性工程”,“向湖南人民,向這一曆史性、標誌性工程的領導者和推動者中共湖南省委、湖南省人民政府,向奮戰在工程第一線的廣大電信職工,表示熱烈祝賀!”
升位並網拓展、充實了“兩型”建設的基礎
省人大常委會副主任陳叔紅指出:“長株潭通信一體化的重大意義不在於升位並網本身,而在於向全世界展示了長株潭‘兩型社會’試驗區的巨大魅力。”
升位並網之時,長株潭三市固定電話的用戶數達到450萬。升位並網,惠及湖南40%以上的通信用戶。為全省帶來了巨大的經濟效益和社會效益,為三地群眾和通信企業帶來了實實在在的利益,預計一年可為三市市民節省通話費用3億元人民幣,是一項真正的惠民工程。
升位並網,極大地推動了長株潭城市群的發展,有助於我省搶占新經濟的製高點,是一項真正的強省工程。
升位並網後,長株潭三地的電話網號碼容量已超過7000萬門,可滿足未來30年的發展需要,為長株潭信息一體化,也為長株潭的“兩型”建設拓展、充實了堅固的基礎。
升位並網標誌著“兩型”建設邁出實質性步伐,將進一步推進湖南的信息一體化建設
時任中共湖南省委副書記、省長周強在2009年6月27日召開的長沙、株洲、湘潭三市通信一體化暨升位並網慶典上說,長株潭三市通信成功實現升位並網,標誌著我們在推進長株潭城市群“兩型”建設的曆史征程中完成了一項創舉,在先行先試上取得重大突破,已經邁出實質性步伐,必將對全省經濟社會發展和試驗區建設產生重大而深遠的影響。
周強指出,長株潭三市通信成功實現升位並網是湖南改革開放的新形象、富民強省的新平台、加快發展的新起點。有利於擴大三市集群經濟規模,充分展示長株潭城市群經濟實力和現代化程度,極大地提高長株潭城市群的國際知名度和影響力;有利於在更大範圍內實現優勢互補、資源共享,促進信息、資金、人力等生產要素的優化配置,增強互補效應,吸引更多的生產要素和創新資源聚集湖南。有利於增強通信業在長株潭城市群建設以及全省經濟社會發展中的基礎性、先導性、戰略性和高倍增性的作用,建設全省乃至全國通信發展的先導區,促進“兩型產業”發展,提高長株潭城市群產業及全省產業發展的整體競爭力,促進全省通信業發展,進而提升全省經濟社會的信息化水平,為群眾帶來更多便利、更多實惠。
對於其後的通信與信息化建設,周強表示,湖南將力爭把長株潭城市群建設成我省乃至全國通信發展的先導區,建成全國通信業及相關產業鏈的創新和示範基地;廣泛運用信息通信技術促進產業結構調整,培育新的經濟增長點,以信息技術改造、帶動和提升傳統產業,在社會各個領域廣泛應用信息技術。
國際電信聯盟的賀信也指出:“在當今的信息時代,通信作為世界各國國民經濟和社會文化發展的基礎設施,在全球範圍內都發揮著重要的先導性、帶動性作用,通過電信業的發展和合理高效利用,促進世界經濟社會文化的發展也是國際電信聯盟的宗旨。”“湖南長株潭通信一體化必將帶動本地區的經濟大發展,加快湖南省在中國中部崛起過程中、在國家‘兩型社會’改革試驗區建設中的步伐,並為推動湖南省以嶄新麵貌走向世界發揮巨大作用。”