四、我國政府控製艾滋病的策略
（一）控製目標
在各級政府的領導下，積極發揮各部門的作用，盡快建立全社會參與的防治艾滋病體係，逐步建立健全防治艾滋病的有關製度以及宣傳教育、衛生保健、監測保健和跟蹤服務等相結合的工作網絡。爭取在2010年普及艾滋病、性病的防治知識，加速與艾滋病相關方麵的研究，建立和完善艾滋病、性病防治的法律和法規。
（二）控製原則
1.國家重視將預防和控製艾滋病的工作作為現代化建設和民族興衰的一個戰略問題予以重視。艾滋病是超級瘟疫，它蔓延到了全球各地，每個人都“談艾色變”。它已影響到一個國家經濟的發展和政治的穩定，如果我們不采取行動去控製它的蔓延和傳播，就會使國家的各個方麵都受到影響，造成巨大的損失。
2.措施落實把預防和控製艾滋病的工作作為社會主義精神文明建設的一項內容切實抓好。艾滋病的傳播途徑是不潔性接觸、吸毒等。賣淫、嫖娼、吸毒都是高危行為甚至是犯罪行為。而堅持精神文明建設也要堅決禁止這些行為的發生。
3.全民總動員艾滋病是一個社會問題，它對個人、家庭、社會都造成了巨大的影響，妨礙了社會和國家經濟的發展。要控製艾滋病的流行，就必須動員所有公立和私營機構以及與艾滋病相關的人群一同行動起來，共同參與預防和控製艾滋病的工作。
4.立足國情，不斷改進製定預防和控製艾滋病的工作方案要從我國的實際出發，因地製宜，並且要根據實際情況有所變化和更改，以適應艾滋病在我國流行的特點和趨勢來更好地防治艾滋病。
（三）控製措施
1.加強領導要切實做好預防和控製艾滋病的工作就要加強政府在其中的作用，應加強國務院為領導的防治艾滋病的體係，協調各部門做好防治工作。
2.製定和改進方案在世界衛生組織的協助下，衛生部、計劃生育委員會等各部門製定預防和控製艾滋病的規劃，並且不斷改進，並製定長期規劃，將防治艾滋病納入政府各部門工作日程當中。
3.加強宣傳利用輿論的力量，廣泛開展艾滋病的預防和控製的宣傳教育，使人們對艾滋病有更深入的了解。
4.加強法製建設隨著艾滋病的流行，我國應加強與艾滋病相關的法規和法律的建設，以保證控製艾滋病的有關措施的執行，使預防和控製艾滋病的工作更加法製化。
5.加強機構和隊伍建設應建立一個防治艾滋病的專業機構和隊伍，以使預防和控製艾滋病的工作更好更係統地進行下去。
6.進行科學研究要加強對艾滋病研究的投入，來提高防治艾滋病的水平，以減輕艾滋病感染者和病人的痛苦。
7.加強國際合作要引進和吸收國際先進的防治艾滋病的經驗和技術，並且加強與國際社會的交流和合作，共同攜手防治艾滋病。
五、我國政府預防控製艾滋病的規劃
（一）預防艾滋病規劃（1988~1991年）
1987年，衛生部發布了這個規劃，規劃的目標是防止艾滋病傳入、發生和傳播，減少艾滋病感染者和病人的發病率和死亡率。
（二）第一個控製艾滋病的中期規劃（1991~1993年）
1990年，衛生部頒發第一個控製艾滋病的中期規劃。這個規劃製定了國家規劃和13個省的分規劃以及8個策略，就政策、基本方法和活動的實施等進行了敘述。主要目標是預防艾滋病病毒經性傳播、血液傳播和母嬰的傳播，並減少艾滋病對個人和社會的影響。
（三）第二個控製艾滋病的中期規劃（1996~2000年）
第二個控製艾滋病的中期規劃於1996年執行，主要包括性傳播疾病的預防和控製以及爭取社會積極參與。主要目標是在2000年普及預防艾滋病知識，進一步增強自我保護能力，使全國艾滋病的感染率保持在較低水平。
這個規劃主要是從性傳播和血液傳播來預防和控製艾滋病，以期減少艾滋病對個人、家庭和社會的影響。
1.性傳播方麵
（1）向人們宣傳艾滋病的知識。例如它的傳播途徑和自我預防的知識。
（2）使人們了解艾滋病主要通過性傳播，宣傳進行安全的性行為，並作好保護措施。將安全套作為避孕、預防艾滋病和性病的措施之一。
（3）對性病病人進行管理和使其主動去醫治。
（4）建立專門的機構，來管理性傳播的疾病。
2.血液傳播方麵
（1）預防艾滋病通過靜脈注射毒品的傳播。
（2）預防通過血液和血製品的傳播。
3.減少艾滋病對個人、家庭、社會的影響
（1）減少對艾滋病感染者和病人及其家人的歧視和排斥，使其平等地獲取衛生和社會服務。
（2）要為艾滋病感染者和病人保密。
（四）預防和控製艾滋病中長期規劃（1998~2010年）
該規劃認為以預防和宣傳教育為主，以標本兼治，綜合治理為方針，在貫徹執行若幹決定下，建立政府領導、多部門合作、全社會參與的性病預防和控製體係。
1.工作目標
（1）健全領導管理體製：各級部門要將預防和控製艾滋病列入日常工作事務當中，並製定詳細的工作計劃，配備專職人員來負責此工作。
（2）逐步普及艾滋病、性病的防治知識：減少高危人群中的高危行為。到2002年，要將艾滋病與性病的防治知識在城市、農村和高危人群中的普及率分別達到70%、40%、80%。
（3）促進與艾滋病相關的研究：與艾滋病相關的藥物研究要達到國際水平還要有所突破，研製出適合我國艾滋病病人使用的藥品，並且要建立起艾滋病治療藥物臨床試驗基地。
（4）法規建設：建立和完善與艾滋病、性病相關的法律和法規。
2.行動措施
（1）政府和有關部門的一些領導要加強對艾滋病在我國的傳播速度和危害性的認識，各級政府應加強對艾滋病的預防與控製工作的領導，保證國家和社會的穩定。
（2）逐步落實控製艾滋病的計劃。
（3）進行艾滋病與性病的宣傳教育工作。
（4）健全法製，保護艾滋病感染者和病人的人權以及控製艾滋病在我國的傳播。
（5）建立專業的防治艾滋病的機構並要配有防治艾滋病的專業人才和設施。
（6）針對艾滋病進行科學研究。
（7）開展國際間的合作共同控製艾滋病的蔓延。
六、各國防控艾滋病的經驗與教訓
艾滋病在全球迅速傳播，不僅是健康衛生問題，也是社會問題，它給各國的經濟和社會發展帶來巨大的影響。對艾滋病的流行，各國都采取了相應的措施來控製其發展，並且取得了可喜的成果，當然也有些不足。
（一）成功經驗
一些發展中國家和發達國家采取了各自不同的方式來預防和控製艾滋病的流行，並取得了可喜的成績。
1.政府重視預防和控製艾滋病工作涉及到各個方麵，關係到衛生、教育、新聞等各個部門。要做好預防和控製工作，隻有政府重視，才能統一規劃，調動各部門參與，密切配合，綜合治理，預防和控製艾滋病工作才會有效果。例如，在博茨瓦納，艾滋病的防治工作是在國家主席的領導下進行的。巴巴多斯在總理辦公室設立了專門防治艾滋病的協調委員會來控製艾滋病的流行。
2.在傳播途徑上控製艾滋病的流行
（1）性傳播：性傳播是艾滋病傳播的主要途徑，世界上有60%以上艾滋病感染是通過性接觸傳播的。各國在這方麵的措施主要有以下兩點：
第一，安全套的使用。目前婚前和婚外的性行為發生得比較普遍，安全套除了可以防止懷孕之外，對性傳播疾病起到很好的預防作用。如果每個人都能使用安全套，那麼就可能減少艾滋病的傳播。在柬埔寨、泰國和印度，在妓女中推行了100%安全套計劃，有效地減少了性病和艾滋病的感染率。
第二，對性病的治療和管理。性病病人感染艾滋病病毒的危險是一般人群的好多倍，加強對性病的治療和管理，可以有效地減少艾滋病的感染。在非洲該措施使性病人群艾滋病感染率減少了40%。