細分到海外投資業務，根據我國管理部門的一係列相關文件，中國進出口銀行是目前中國唯一負責承擔對中國企業提供海外投資政策性融資支持職責的金融機構。《國務院批轉國家經貿委等部門關於“九五”期間進一步擴大機電產品出口意見的通知》中，要求進出口銀行增加成套設備和大型機電產品出口所需的賣方和買方中長期出口信貸支持，並可選擇一到兩家有條件的大企業或企業集團進行BOT、BOO方式擴大成套設備出口的試點，這是已知國內最早關於鼓勵企業投資海外來擴大產品出口的文件，但該文件還並非以支持海外投資本身而發。1997年中國人民銀行信貸管理司《對〈關於將機電產品境外實地辦廠和以成套設備出口為主的海外承包工程融資納入出口信貸業務的請示〉的複函》(銀貸［1997］3號)中，將機電產品出口企業境外投資建廠也納入進出口銀行的支持範圍，但仍以出口為重點目標。1997年根據國務院有關要求，中國進出口銀行開始對企業境外建廠提供人民幣中長期貸款，從支持華源集團在泰國投建棉紡廠項目開始，拉開了我國支持銀行業海外投資的序幕。隨著“走出去”戰略的提出，我國對海外投資活動從較為限製轉為鼓勵、引導、促進和保護，從鼓勵以帶動出口為目的的海外投資擴大到資源占有和開發、獲取技術為主要目的的海外投資。2003年，國家發改委和中國進出口銀行聯合發文《關於對國家鼓勵的境外投資重點項目給予信貸支持有關問題的通知》(發改外資［2003］226號)，共同建立境外投資信貸支持機製。根據國家境外投資發展規劃，中國進出口銀行在每年的出口信貸計劃中，專門安排一定規模的信貸資金作為“境外投資專項貸款”，用於支持國家鼓勵的境外投資重點項目，境外投資專項貸款享受中國進出口銀行出口信貸優惠利率。2004年，兩家機構再次聯合發文《關於對國家鼓勵的境外投資重點項目給予信貸支持的通知》(發改外資［2004］2345號)，強調對境外投資尤其是資源開發類的重點項目予以信貸支持。
自此，中國進出口銀行海外投資貸款業務進入高速發展階段。截至2003年年底，累計批準境外投資貸款12741億元人民幣，累計發放境外投資貸款10936億元，貸款餘額9654億元，其中2003年當年批準境外投資人民幣貸款餘額5555億元，較上年累計增幅773%，發放4764億元，增幅772%。2004年，批準境外投資貸款8901億元，較上年增長602%，累計21642億元，增幅699%，發放境外投資貸款618億元，較上年增長297%，累計17084億元，增幅562%，貸款餘額14676億元，增幅52%。海外投資貸款在賣方信貸業務中的占比從2001年的9%達到2004年的16%。
133中國進出口銀行海外投資業務
以上數據顯示，中國進出口銀行在為中國企業海外投資業務提供政策性金融服務上作出了重大貢獻。在該項業務開展的初期，中國進出口銀行主要是執行了國家政策，為中國企業提供了政策性優惠貸款條件。作為中國絕大部分重大海外投資項目的融資提供者，隨著海外投資項目貸前調查和後台評審經驗的不斷積累，中國進出口銀行除了繼續為中國企業提供政策性優惠貸款條件外，還開始為企業在前期商務談判、融資、擔保結構的設計、套期保值等方麵提供全方位的谘詢服務，中國進出口銀行“海外投資貸款”產品逐漸成熟，已成為該行的重點業務發展方向之一。
1) 重點支持對國家經濟安全和外交工作具有戰略意義的海外投資項目，特別是支持國家實施能源安全戰略
(1) 支持境外重大戰略性資源項目
自20世紀90年代以來，我國石油、天然氣、銅、鋁、鋼鐵、鎳等戰略性礦產資源供不應求，隨著經濟規模增大，供需缺口日益擴大。如何以政策性資金支持企業在海外開發戰略性資源，以彌補國內資源不足，是中國進出口銀行麵臨的一個新課題。2001年前後，中國進出口銀行為中國石油天然氣集團最早投資境外油田的項目提供了近50億元人民幣貸款； 2002年，為中國有色集團投資讚比亞謙比西銅礦提供了數億元人民幣貸款； 2003年，為中石油收購中亞石油區塊、為中化集團公司收購厄瓜多爾石油區塊權益均提供了數億美元貸款； 2004年，中國和委內瑞拉兩國合作開發奧裏乳化油項目，中國進出口銀團又首次以境外借款人模式提供了數億美元貸款，開辟國內同類項目之先河，並同時以此模式為中國石油股份公司獨立收購投資印尼石油區塊成功提供了2億美元貸款； 2005年，海外投資貸款業務更上一層樓，主要有： 與其他眾多知名國內國際銀行聯合，牽頭為中石化集團投資安哥拉第18石油區塊銀團貸款項目提供了收購和開發貸款，為中石油集團海外油氣資產收購提供了專項授信支持，為中海油收購非洲油田提供了貸款，以上三個項目提供/承諾的金額近30億美元； 2006—2007年間，由於國際大宗商品價格走高，我國資源類企業海外投資步伐明顯有所放慢，但中國進出口銀行仍支持了我國企業的重大海外投資項目，如用項目融資等多種靈活的貸款方式支持了中冶巴布亞新幾內亞瑞姆鎳礦項目，中國鋁業公司收購秘魯銅業公司項目，五礦智利銅礦項目等。
(2) 支持與海外戰略性資源項目相配套的帶動工程“走出去”的項目
帶動我國成套設備、機電產品以及勞務等出口的海外基礎設施建設承包及投資項目一直為中國進出口銀行的重點產品。為促進中國與安哥拉兩國政府實現政治外交和經濟全麵合作，2004年中國進出口銀行為安哥拉財政部提供20億美元貸款，首次實現了“貸款換資源”與“貸款換市場”相結合，創建了新的貸款模式，受到胡錦濤主席等中央領導人的認同； 2005年，為支持中國華能集團“走出去”投資和承包項目，為華能集團提供了數十億人民幣貸款用於投資澳大利亞電廠及收購澳大利亞煤礦； 2006年又以有限追索項目融資的方式支持了中水電集團投資並總承包柬埔寨甘再BOT水電站項目，並為福建、廣東LNG運輸船項目提供部分有限追索項目融資。這些項目除保障對我國所需資源進行相應投資外，還有利於帶動設備出口和勞務輸出，為配合貫徹實施我國的政治和外交戰略發揮了重要作用，真正實現了中外共贏。
(3) 支持以獲得國外市場資源、管理與技術，提高企業國際競爭力為目的的重大跨國股權收購項目
隨著中國大型優質企業綜合實力的全麵提高，不少企業積極赴海外尋找收購機會，以拓寬銷售渠道、管理和技術水平並提升自身國際競爭力。迄今為止，中國進出口銀行支持過的此類項目有聯想收購IBM個人電腦部門，藍星100%收購法國羅地亞有機矽業務，中國網通集團收購香港電訊盈科20%股權項目等。
2) 融資產品多樣，以提供全方位的融資支持為己任
隨著經驗的積累，中國進出口銀行不斷探索與研究海外投資項目的融資模式。除傳統的公司融資模式以外，還可提供股本融資、前期費用融資、與我國政府優惠貸款、進口融資等貸款品種混合搭配的混合融資等多種融資方式，並可通過項目融資、銀團貸款等工具設置結構性的融資方案，擁有完整的海外投資項目貸款產品組合。
(1) 公司融資
項目的發起人直接承擔借款人身份的貸款方式。通常用於大型資產或股權收購項目，以滿足此類項目的交割時限。
(2) 項目融資
指通過擔保結構的設計和對風險在各參與方之間的分擔，以項目公司作借款人、對發起人有限甚至無限追索的融資方式。通常用於海外大型基礎設施建設項目、自然資源開發等能夠產生穩定現金流的項目。
(3) 前期費用融資
指對前期勘探、開發費用的支持。由於此類項目主要依靠從事勘探、開發企業的綜合實力，以其綜合收益作為貸款銀行的還款來源，因此多數銀行多持謹慎態，傾向於使用法人融資方式，重點對借款企業的經營、財務、管理等做出細致分析及預測，並根據具體情況落實有效的第三方擔保。
(4) 混合融資
第一，對我國具有重要外交意義的項目，中國進出口銀行可以考慮搭配中國政府對外優惠貸款和海外投資貸款，為中國企業獲取資源和帶動勞務、設備出口起到支持作用。
第二，對於合同金額大，項目洽談時間長的礦產資源開發項目，如中冶集團巴新鎳礦項目，在項目財務效益好、風險小的前提下，銀行可以通過組合貸款的模式，即項目融資與工程承包貸款相結合的方式來對項目提供全方位的資金支持，既滿足企業出口設備所需的人民幣資金需求，享受到優惠利率的政策性資金支持，又有利於減輕企業財務報表壓力，從而使銀行的貸款整體優勢也得以發揮。
(5) 參加有中國成分的銀團貸款或聯合融資
中國進出口銀行可以參與或組織有中國企業作為股東、產品購買者或工程承包商參與其中的國際銀團貸款或聯合融資項目，以支持中國企業獲取自然資源，或帶動其設備勞務出口。
134海外投資貸款業務展望
首先，根據國家“走出去”的戰略規劃，海外投資將繼續得到政府的支持。
其次，國家發展戰略決定了政策性金融支持仍為主流。海外投資有高度的國家利益敏感性，因此需要國家應用行政政策手段來對方向和力度進行把握和調整，因此，在一段時間內，政策性金融工具仍將起到重要的引導和扶持作用。而隨著商業銀行與政策性職能的分離，國有商業銀行紛紛進行股份製改造，銀行業競爭程度不斷提高，重視股東收益和商業利益成為商業銀行的經營導向，而海外投資業務大多具有極高的風險性和複雜程度，因此商業銀行審貸原則上會更加謹慎。而國家政策性金融機構不以營利為主要目的，其審貸原則還兼有服務國家整體戰略目標等非經濟性因素，因此無論從貸款審批難易程度還是貸款條件上，政策性金融支持仍比商業性金融支持具有明顯的競爭力。另外，由於長期從事海外投資業務，我國政策性金融機構已在海外投資方麵積累了大量經驗，開發出可充分滿足中國企業“走出去”需求的一攬子金融服務，建立起了廣泛的全球信息網絡，鍛煉了一批經驗豐富的專業人才，在國內外樹立起一定的知名度和影響力，具備無可替代的為企業“走出去”保駕護航的實力。
第三，大型國企仍為實施大型境外投資的主流機構，但民營企業海外投資項目也將得到加速發展。由於大型項目多為關係國計民生的自然資源類項目，在大宗商品價格高企的今天，無論從動機還是實力上，大型國有企業主導此類投資的可能性都大於民營企業，這種趨勢在一定時間內還將持續。但隨著優秀民營企業隊伍實力的壯大，我國融資體係的完善，民營企業的海外投資項目將在金額和數量上都有較大的提高。民營企業投資在資源類項目上可以有效地平息國字頭企業造成的政治敏感和抵觸情緒，改善國有企業精力不夠用的局麵，在提高股東回報的同時，為保障國家能源安全作出貢獻。
綜合來看，中國當前正處在由政治經濟大國向政治經濟強國轉變、由對外經濟貿易大國向對外經濟貿易強國轉變、由經濟與社會發展受援國向對外援助國轉換的曆史時期，也是對世界經濟發展與建設和諧世界發揮重要作用的新時期。在這一係列重大轉折期背景下，中國的金融機構，尤其是政策性金融機構必須承擔起曆史賦予的新的職能和任務，通過運用綜合性金融手段，大力支持中國企業海外投資活動，配合我國經濟安全戰略目標的實現，並努力為構建良好的政治、外交外部環境作出應有的貢獻。