溫家寶總理最近就加強國家公務員建設提出了四點要求:一要加強公務員思想建設。每一名公務員都要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,全心全意為人民服務。二要加強公務員製度建設。製度建設帶有根本性和長期性,要健全公務員管理的法律法規。公務員要做遵紀守法的模範,遵守製度的模範,在人民心中樹立一個良好的形象。三要加強公務員作風建設。公務員要求真務實,廉潔自律,無私奉獻,勇於開拓,最重要的是要把人民利益放在第一位,保持同人民的血肉聯係。四要加強執政能力建設。各級政府要樹立和貫徹科學發展觀,堅持以人為本,全麵、正確地履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能,每一名公務員都要注重從這四個方麵培養和鍛煉自身的能力。因此,公務員培訓工作也必須圍繞上述四點要求來進行。行政學院要把樹立科學的發展觀、科學的政績觀和科學的人才觀作為重要內容,緊緊圍繞轉變政府職能、深化行政管理體製改革、推進依法行政開展培訓。要按照統籌兼顧、協調發展的要求,促進公務員學習經濟、法律、管理等各方麵知識,努力建設一支學習型的公務員隊伍,不斷提高公務員的能力和素質。
要按照“三個代表”重要思想,圍繞“十六大”報告中提出的“五種能力”和“理論素質、管理能力、依法行政、全球視野、公仆形象”不斷豐富教學內容,改進教學管理和教學方法,不斷提高教學質量。
(一)要改進教學方法,增強培訓效果
堅持以學員為主體、以教師為主導和啟發式教學的培訓模式,充分發揮學員的積極性、主動性和參與意識,運用現代化教學手段和典型案例組織教學,采用自學與研討相結合、交流經驗與總結工作相結合,學習理論與研究政策相結合、課堂教學與社會實踐相結合、教學與科研相結合等靈活多樣的教學方法,促進學員將所學的理論知識轉化為能力。
(二)要改善辦學條件和教學設施
加強教學設備和圖書資料、信息交流等基礎建設,逐步建立健全包括計算機、電化教學等具有先進設備的教學保障技術支持係統,運用現代化手段擴大服務功能和領域,提高服務水平,滿足公務員學習的需要,為公務員參加培訓創造良好條件。
(三)要加強科研工作基礎地位
緊密圍繞政府工作和培訓教學的需要,對政府工作和改革發展中的重點、難點和熱點問題,進行深入係統的研究,逐步使學院成為政府公共行政研究的科研和谘詢中心。要加大對科研、谘詢工作的投入,健全對科研、谘詢成果的評價、鑒定、獎勵、資助的機製。鼓勵教學、科研人員多拿課題、多出成果。充分發揮學員、教員和研究人員的智慧和力量,及時為中共甘肅省委和省政府提供有價值的科研和谘詢服務。同時,要把教材建設擺上重要位置,組織編寫中、初級國家公務員任職培訓和初任培訓的教材。注重教材編寫質量,體現公務員培訓特點和甘肅省地方特色,有選擇地借鑒國外經驗,提高教材的科學性和指導性。
(四)要深化教學改革
要圍繞政府的中心工作,圍繞影響全局的重大問題以及政府工作中的熱點、難點、焦點問題,開展教學和科研。要外樹形象,苦練內功,以先進的教育理論,鮮明的辦學特色,優良的師資隊伍,嚴謹的校風,辦好行政學院。要堅持改革,勇於探索,使教員研究的課題和學員感興趣的問題有機結合起來,提高公務員培訓的整體效益。
(五)要進一步加強管理
學院要嚴格按照中央和中共甘肅省委幹部教育的有關規定要求,健全和完善各項製度,切實加強管理,推動學院各項工作的規範化、製度化。要嚴肅學習紀律,對學員要嚴格要求、嚴格管理,確保質量。要加強對學員的綜合考核,采取學院跟班考察、組織考試、組織人事部門考察等方式,對每一個學員的學習和表現作出全麵、客觀、公正、準確的評價,作為今後提拔使用的依據,確保培訓工作的實效。
(在甘肅行政學院2004年秋季主體班開學典禮上的講話)
訪問馬達加斯加、瑞士兩國的收獲與體會
(2004年10月)
2004年9月18日至10月4日,由我任團長的甘肅省衛生代表團應邀對馬達加斯加、瑞士兩國進行了友好訪問。