衛生人才是城市社區衛生事業發展最重要的保證，也是戰略資源。當前，基層衛生工作麵臨的最大困難是人才短缺，特別是社區衛生人才更少。各級政府要把加強社區衛生隊伍建設放在十分重要的位置，在工資待遇、職稱評審等方麵製定優惠政策，積極探索和建立通暢的衛生人才流動渠道，吸引優秀人才進入社區。近期內，全省要加強城市社區衛生服務人員的轉崗培訓，省內高等醫學院校和大型醫院要積極為社區培訓全科醫師、社區護士，力爭在2010年前實現社區衛生人員持證上崗。要完善全科醫師、護士等社區衛生專業技術人員的任職資格製度，製定聘用辦法，逐步推行規範化培訓。對政府舉辦的社區衛生服務機構，要根據工作需要和精幹、效能的要求，實行定編定崗、公開招聘、崗位管理、績效考核。要切實加強對醫務人員隊伍的培訓和管理，依法嚴格從業人員和技術服務項目的準入，對不符合要求的人員，要及時調整、退出，逐步建設一支數量達到要求、結構合理、德才兼備的社區衛生人才隊伍。
四、切實加強對城市社區衛生服務工作的組織領導
一要吃透政策精神。近兩年來，為大力推進城市社區衛生工作，中央和省上製定出台了一係列社區衛生方麵的重要政策文件，對加快推進社區衛生服務的指導思想、基本原則、工作目標，特別是財政補助政策、人才培養工作、基本建設和裝備等方麵作出了明確具體的要求。僅這次會議，省上就社區衛生服務體係建設出台了一個《關於發展甘肅省城市社區衛生服務的意見》和9個部門配套政策。
為此，各市、州和縣區，各有關部門一定要認真學習文件，吃透政策精神，切實把思想和行動統一到國務院和省委、省政府的要求上來，聯係實際，統一認識，轉變觀念，落實各項政策措施，推動社區衛生加快發展。
二要強化政府職責。各級政府、各有關部門要按照國務院、省政府和有關部門製定的文件精神要求，認真思考深化城市衛生體製改革問題，積極探索多種形式辦社區衛生服務的路子，徹底轉變重醫輕防、重大輕小、重辦輕管的問題，逐步實現“小病在社區，大病進醫院”的城市衛生服務格局。甘肅省政府已成立了全省城市社區衛生工作領導小組，各地要切實加強領導，建立和完善工作機製，加強對發展社區衛生的統籌組織。發展城市社區衛生服務的主要責任在市、縣政府，因此，主要領導一定要親自過問，及時研究解決工作中出現的重大問題。
三要加強部門協作配合。發展城市社區衛生服務是一項社會係統工程，涉及方方麵麵。
各級政府、各有關部門要按照《意見》要求，結合本地區、本部門實際，製定相應的實施意見和辦法，采取切實有效措施，把省政府《意見》提出的目標要求、政策措施和工作任務逐項落到實處。特別是各級衛生、財政、發改、民政、人事、編辦、勞動保障、藥監、物價等有關部門要各司其職，各負其責，牢固樹立大局意識和一盤棋思想，加強協調，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同推動城市社區衛生服務工作發展。此外，還要充分發揮各級工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、慈善機構等社會組織的作用，動員全社會的力量參與到加快發展城市社區衛生的工作中來。
四要加強督查指導。督查指導是我們抓重要工作的有效做法。各地、各部門要結合城市社區建設，加強對社區衛生工作的監督檢查，督促落實國務院和省政府關於發展城市社區衛生服務的各項政策措施。同時要加強對城市社區衛生服務的調查研究，及時掌握真實情況，發現新情況，解決新問題，總結新經驗，不斷推動社區衛生工作向前發展。考慮到各市州經濟社會發展不平衡，情況千差萬別，發展社區衛生服務還有很多做法需要結合實際進行探索。因此，省直有關部門，特別是衛生部門要對大中小城市發展社區衛生工作進行分類指導，認真總結不同類型的城市發展社區衛生服務的做法和經驗，積極探索發展社區衛生的多種模式，實現體製、機製和工作創新。
（在甘肅省城市社區衛生工作會議上的講話）