第一，切實加強組織領導，迅速開展試行工作。在城市低保人員中試行醫療保險辦法，是省委、省政府今年確定的“關注民生辦實事”的五件大事之一。從現在起到12月1日正式實施《試行辦法》，隻有十天左右的時間，需要做大量的前期準備工作，年內要做到政府財政補助資金到位、配套政策到位、經辦機構到位，時間緊、任務重、責任大。這次會議後，各地、各有關部門要迅速展開工作，結合貫徹省委十屆十一次全委（擴大）會議精神，認真落實《試行辦法》規定的相關職責任務。各級黨委和政府的主要領導要親自安排部署，分管領導要全力抓好試行工作。各地要成立相應的領導機構，進一步加強組織領導工作，深入研究解決試行工作中遇到的具體問題，積極調整財政支出結構，保證財政補助資金投入，解決必要的工作條件問題，確保城市低保人員醫療保險試行工作按期啟動、順利運行。
第二，明確各部門職責任務，加強相互協作配合。城市低保人員醫療保險試行工作量大麵寬，涉及宣傳、勞動保障、財政、衛生、民政、審計、監察、物價、藥監等許多部門，以及街道、社區等基層單位和組織，《試行辦法》對有關部門和單位的職責作了原則規定，有關部門和單位要切實履行職責，加強協作配合，形成工作合力，共同辦好城市低保人員醫療保險這件大事、急事。勞動保障部門作為主管部門，要突出抓好工作人員培訓、經辦機構建設、製定有關配套政策等幾項重點工作。財政部門要盡快籌措政府補助資金，製定完善基金管理辦法，加強基金的使用監管工作。民政部門要結合城市醫療救助試點工作，進一步完善對城市低保人員醫療救助的有關辦法，與勞動保障部門密切配合，做好醫療保險和醫療救助的銜接工作。衛生部門要配合勞動保障等相關部門，製定完善醫療保險報銷目錄，督促落實醫療機構對城市低保人員的醫療費用減免政策。要加快城市社區醫療機構發展，借鑒金昌市、會寧縣等市縣改革藥品采購辦法的經驗，努力降低定點醫療機構的藥品采購成本，讓參保人員享受到更多的醫療保障實惠。
第三，采取多種有效形式，大力宣傳《試行辦法》。在全省城市低保人員中試行醫療保險製度，是一項開創性的全新工作，必須輿論先行、宣傳開道。要充分利用各種新聞報刊、政府網站和群眾喜聞樂見的形式，向廣大群眾特別是城市低保人員，宣傳城市低保人員醫療保險的目的、原則和意義，宣傳醫療保險的基本政策和主要內容，在全社會倡導形成扶貧助困良好風尚，引導城市低保人員增強互助共濟意識，提高參加醫療保險的積極性和主動性。
城市街道、社區是實施、宣傳試行工作的重要力量，要組織動員他們通過發放傳單、舉辦專欄、走街串戶等形式，把黨和政府的關懷、把醫療保險政策送給低保人員。
第四，堅持從實際出發，積極探索完善《試行辦法》。在城市低保人員中試行醫療保險，還沒有成熟的模式可以借鑒，省政府出台的《試行辦法》體現了原則性和指導性，在實踐過程中允許各地結合實際，有所創新、有所提高。隨著試行工作的開展，各種新情況、新問題會不斷出現，我們要充分認識試行工作的艱巨性和複雜性，不斷探索符合實際的新機製、新模式。要對於試行工作中可能出現的新情況、新問題提前分析研究，主要是在啟動之前要把能夠預見的困難及問題充分考慮到，做好化解工作。對城市低保人員較少的縣如何建立統籌基金、個人門診賬戶如何使用、如何建立社區定點醫療機構、是否設立醫療保險等待期、醫療救助與醫療保險如何具體銜接等問題，在《試行辦法》中沒有作具體規定，主要是給各地、各有關部門製定具體政策留有餘地，各地、各有關部門要在實踐中不斷探索完善。勞動保障部門要加強調研指導，及時總結各地在試行工作中的好經驗、好做法，同時發現問題要及時指導，確保試行工作順利開展。
在城市低保人員中試行醫療保險，是一項複雜的社會係統工程，它關係到全省近70萬城市低保人員的切身利益，是省委、省政府認真決策、精心實施的一項德政工程。希望各級黨委、政府、各有關部門認真按照這次會議要求，抓緊時間，迎難而上，以求真務實的工作作風，開拓創新的工作思路，全麵推動試行工作，為減輕城市低保人員就醫困難，提高他們的健康水平，推進社會主義和諧社會建設作出應有的貢獻！
（在甘肅省城市低保人員醫療保險工作會議上的講話）
完善機製，健全網絡，加快城市社區衛生服務體係建設
（2006年12月19日）