總的來說,經過一年多時間的努力,我們在鞏固成績的同時又有了新的進步,目前社區衛生服務的理念逐漸深入人心,機構網絡正在形成,人員素質不斷提高,內涵建設逐步完善,群眾的信任度增高。開展示範區創建活動的地區工作進展明顯,其他地區的試點工作也逐步展開。特別值得一提的是,去年7月,甘肅省作為西部省份代表在全國社區衛生服務經驗交流會議上作了大會發言。甘肅省社區衛生服務工作能夠在艱苦的環境中,立足實際,克服困難,開拓進取,積極探索適合西部特點的發展模式,得到了衛生部領導和與會代表的一致肯定。
三、充分認識新形勢下發展城市社區衛生服務的重要性和緊迫性
加快發展社區衛生服務是當前城市衛生工作的重點任務,也是新形勢下城市衛生工作深化改革,貫徹落實科學發展觀,建立服務型政府的現實需要。當前和今後一個時期,各級政府和衛生等相關部門要進一步提高思想認識,切實增強推行社區衛生服務的責任感和緊迫感。
(一)發展城市社區衛生服務是貫徹科學發展觀、體現以人為本的迫切要求
進入21世紀,黨的“十六大”提出了全麵建設小康社會的奮鬥目標,要求在21世紀頭20年,集中力量全麵建設惠及13億人口的更高水平的小康社會。十六屆三中全會提出了堅持以人為本,樹立全麵、協調、可持續的科學發展觀,促進經濟社會和人的全麵發展。十六屆四中全會再次強調,必須堅持立黨為公,執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯係;提出要高度重視和關心欠發達地區、比較困難的行業和群眾,堅持最廣泛、最充分地調動一切積極因素,不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。當前甘肅省上下正在按照中央的要求掀起全麵建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的熱潮,全省經濟社會各項事業正處在一個關鍵的發展時期。這些都為今後一個時期的衛生工作特別是社區衛生服務工作指明了方向,提出了新的要求。我們要認識到衛生事業是經濟發展和社會進步的基礎與保障,在國民經濟和社會發展中發揮著十分重要的作用,是全麵建設小康社會的重要支撐。從樹立、落實科學發展觀和以人為本的內在要求來看,衛生事業是全麵、協調、可持續發展的目標之一,人民群眾的健康以及社會的公共衛生事業建設是各級政府的重要職責。因此,各級政府和衛生等相關部門要認真貫徹落實中央和省上的要求,適應新形勢新任務的要求,進一步加強和改進衛生工作,提高城鄉群眾的健康水平。就城市衛生工作的實際來講,城市社區衛生服務最貼近群眾、最關係群眾利益,與城市居民的生老病死密切相關,與城市居民的生產生活緊密相連。
因此,加快發展社區衛生服務是城市衛生工作的一項重點任務,也是衛生工作貫徹落實科學發展觀的具體體現。我們一定要站在促進經濟社會協調發展,以及提高黨的執政能力建設的高度,從保護群眾的利益、尊重群眾的健康權益出發,按照構建社會主義和諧社會的要求,把老百姓的健康放在重要位置,在社區衛生服務中進一步轉變思想觀念,為城鄉居民提供適宜的技術與服務,最大限度地滿足人民群眾的基本衛生需要。
(二)發展城市社區衛生服務是落實公共衛生任務的重要組成部分
公共衛生體係建設不單是要加強疾病預防控製機構和承擔傳染病救治任務的大醫院建設,很重要的一個方麵是大量工作要依靠基層的日常工作。無論是疫情的監測、報告,還是常見病防治、慢性病管理、婦幼保健、老年人保健等,隻有在基層衛生組織的協助下才能真正的落實。在城市,社區衛生服務機構就是城市公共衛生體係的“網底”。在抗擊“非典”的鬥爭中,社區衛生服務機構始終奮戰在基層第一線,向城市居民宣傳衛生知識,在疾病控製部門的指導下,管理出院病人和密切接觸者,進行消毒隔離,監測居民和外來人口的有關健康狀況,做了大量艱苦的基礎性工作,對取得防治“非典”階段性勝利發揮了十分重要的作用。因此,在公共衛生體係建設中,各地一定要強化“網底”意識,把社區衛生服務機構建設納入公共衛生體係建設總體規劃和實施計劃,加強社區衛生服務網絡的基礎設施、人才隊伍和業務能力建設,使衛生體係建立在鞏固的社區衛生服務基礎之上,這對於維護公眾健康安全具有十分重要的戰略意義。