第21章 文化篇(21)(1 / 3)

一是大力推進政府職能轉變,完善新聞出版和版權行政管理體製。要進一步明確管理部門的職責,特別是市州新聞出版和版權行政主管部門要強化行政執法和公共服務兩項職能,依法加強對本地區新聞出版活動和出版市場的監督,保護合法經營者的權益,查處各類違法行為,整頓和規範市場秩序。要繼續推進政事分開、政企分開,要加強基礎性工作,比如法製建設,文化、廣電、體育、教育、科技等管理部門內部都有專門負責政策法規的部門,而新聞出版部門卻沒有,的確不能適應依法行政、依法管理的新形勢,希望我們盡快與有關部門協商,爭取在新的一年建立法製管理機構,落實專門的人員,大力推進省政府依法行政實施綱要的落實;再比如信息化工作,特別是辦公自動化、政務網站的建設,目前還是相對滯後,在一定程度上製約了管理工作上水平,比如說版權管理、網絡出版監督、網上審批,我們沒有自己的網站,工作起來就有了難度,有的工作就根本沒法開展,諸如此類的問題,一定要引起各級領導的重視並狠抓落實。

二是不斷加強對新聞出版活動的監管,不斷規範出版發行活動。堅持依法管理,堅持守土有責,堅持管理就是服務的原則,關口前移,切實加強對新聞出版活動的監督管理,繼續落實重大選題備案、審查把關製度,繼續加強對各類出版物的審讀製度,特別是對甘版圖書和一些教材教輔的審核把關還要進一步加強,繼續加強對各種出版機構和互聯網出版的管理,大力宣傳和落實新的《報紙管理規定》、《期刊管理規定》,鞏固報刊綜合治理的成果,加強對小報小刊和記者站的管理,規範內部資料性出版物的管理,抓好對黨報黨刊所辦子報子刊的管理,按照有關規定,逐步形成退出機製。繼續開展印刷企業專項整治工作,特別是加強對近年來興起的個體小型印刷企業和打字複印企業的管理,鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策沒有明確禁止的新聞出版領域,逐步形成以公有製為主體、多種所有製共同發展的文化產業格局。要堅持不懈、深入地開展“掃黃打非”鬥爭,嚴格實行領導責任製和責任追究製,深入持久地開展“掃黃打非”鬥爭,打擊非法出版、印製活動。

三是堅持不懈、深入地開展“掃黃打非”鬥爭。“掃黃打非”鬥爭是一項戰略任務,事關政治穩定、社會穩定和文化安全,事關青少年健康成長,事關全麵建設小康社會的大局,必須持之以恒地抓緊抓好。隨著信息技術和現代傳媒的發展,“掃黃打非”的任務越來越重、難度越來越大、要求越來越高。我們要切實增強政治意識、大局意識、責任意識,嚴格實行領導責任製和責任追究製,按照《2006年全省“掃黃打非”行動方案》的要求和部署,深入持久地開展“掃黃打非”鬥爭,清查市場,查辦大案,堅決整治和取締經營混亂的各種出版物市場,重點查繳政治性非法出版物,取締淫穢色情出版物,打擊非法出版、印製活動。

要把加強出版物市場的日常管理和開展專項治理行動有機結合起來,有選擇、有重點、有步驟地開展對重點場所集中整治。有關部門要研究成立非法出版物的鑒定機構,切實做好對非法出版物的鑒定。要繼續加強“掃黃打非”機構、隊伍和裝備建設,特別是要著力解決市縣出版物市場管理任務繁重而執法人員嚴重不足的問題。在充實力量的同時,抓好人員的培訓工作,進一步提高“掃黃打非”隊伍的整體素質和依法行政的能力。重視“掃黃打非”、市場監管和信息化、網絡化建設,要總結經驗,建立和完善信息報送、預報引導、責任落實機製,積極配合有關部門,把“掃黃打非”工作納入到各地區整頓和規範市場經濟秩序、社會治安綜合治理和糾正行業不正之風工作中一並考核,努力在治本上下工夫,形成長效機製。