近年來,甘肅省通過實施“村村通”工程、“西新工程”和農村電影放映工程,廣大農村、牧區和邊遠地區廣播影視得到長足發展,對於農村“三個文明建設”、農民脫貧致富發揮了積極作用。廣播影視已成為農村最為普及、最為便捷的信息載體和文化娛樂工具。但是,與全國相比,甘肅省農村廣播電視覆蓋任務很重,經費投入不足,基礎設施薄弱。廣大農民對看電影、看電視和聽廣播的需求得不到充分滿足。因此,加強甘肅省農村廣播影視工作是全省農村文化建設的當務之急,更是全省廣電工作的當務之急。我們必須緊緊圍繞“十一五”期間國家和甘肅省關於農村全麵建設小康社會和構建和諧社會的總體目標,充分發揮政府的主導作用和市場機製的作用,加大科技創新力度,加大體製、機製改革力度,加大基礎設施投入力度,加強宏觀調控和指導,堅持麵向農村、麵向群眾、麵向基層,要繼續堅持“事業建設的重點是覆蓋、覆蓋的重點在農村”的方針,將廣播影視工作重心下移,下大力氣解決農村看電影難、看電視難、聽廣播難的問題,更好地滿足農民群眾日益增長的精神文化需求,用先進文化占領農村宣傳思想陣地,使廣播影視在農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展中發揮重要作用。
二是要探索建立完善農村廣播影視公共服務體係。農村廣播影視公共服務體係是農村公共服務體係的重要組成部分,要積極探索和構建適應社會主義市場經濟發展要求的農村廣播影視公共服務體係,努力實現農村廣播影視公共服務體係的目標。增加廣播電視節目套數,使農村群眾普遍能夠收聽收看到3~5套廣播節目、8套以上電視節目(包括當地的廣播電視節目);增加為農村群眾服務的節目內容,基本滿足農村群眾對新聞資訊、文化娛樂、科技培訓、生活信息的普遍要求;鞏固行政村“村村通”成果,實施自然村“村村通”工程並逐步向“戶戶通”邁進,擴大農村廣播電視人口覆蓋;深入開展農村電影放映工程,實現一村一月放一場電影的目標;建立農村廣播影視公共服務長效機製,落實經費保障、技術保障和政策支持。各級政府和有關各部門要明確職責,製定政策和規劃,切實加大投入力度,為構建農村廣播影視公共服務體係提供可靠的經費保障。要積極推進縣鄉廣播電視垂直運營的管理體製,建立和完善縣鄉廣播電視機構,充實農村廣播電視專業隊伍。
同時,要動員社會力量支持農村廣播影視事業。
三是要加強對農村廣播影視事業建設的組織領導。農村廣播影視事業建設任務繁重,涉及麵廣,必須加強組織領導。各級政府要充分認識農村廣播影視工作在整個農村文化建設中的地位和作用,要列入重要議事日程,經常進行研究,定期作出部署,增加投入,加強協調,切實把農村廣播影視建設的任務作為加強“三農”、為農民多辦實事的重要內容,納入本地經濟社會發展的總規劃、總目標、總任務中,確保農村廣播影視事業建設工作在各級政府的有力領導下順利推進。各級廣電行政主管部門按照職責和分工,切實負起責任,在廣泛深入調研的基礎上,製定好本地農村廣播影視事業發展規劃,明確工作思路、目標任務、工作重點和措施,認真抓好各項工作的具體落實。要積極主動做好牽頭、協調和溝通工作,積極爭取各級黨委、政府對農村廣播影視工作的重視和支持,與有關部門建立健全統一協調、支持配合的良好工作機製,形成合力,共同推進農村廣播影視事業建設的發展,還要加強對農村廣播影視事業建設的調查研究等基礎性工作,為推進發展提供科學合理的依據。
三、加快影視事業產業發展,不斷增強廣播影視的實力和競爭力
廣播影視既是公益性事業,又具有經營性產業的屬性。隨著社會主義市場經濟體製的建立和不斷完善、改革開放的不斷深入,隻有加快廣播影視事業產業發展,堅持一手抓公益性事業建設,一手抓經營性產業發展,大力發展廣播影視事業和產業,才能不斷增強廣播影視的綜合實力和競爭力。當前,要以“村村通”工程、“西新工程”、農村電影放映工程、廣播影視數字化工程為重點,帶動全省廣播影視事業產業發展的整體推進。