“吾等拜見徐太守！”
徐瑞任命陳宮為郡丞，陽終為副手，其餘文職暫且不變。願郡備受將士自編一營，由關羽兼之。徐瑞等人自此搬進府中居住。是日夜，於郡守府大擺筵席，好酒好肉。徐瑞於筵席中告眾人：領軍隊一萬兩千人，護糧食十萬石，錢財數百萬，好酒千壇，名士猛將數人。原郡官吏，從未喝過如此好的酒，多少年沒有開心過了，新太守的到來是一個好的開始，他們開始有了希望，感激涕零，以此歸心。
第二日，徐瑞請來諸官吏前來議事。
陳宮曰：今始方至，當收歸民心。貧者資其錢糧。修繕房屋，發放衣物以驅寒。目前沒有戰事，當先輔助民生，事畢整肅。來年開春，或屯田或放牧或征戰，再做計議。眾人讚同。此乃休養生息之法。
“如此可行，隻是太慢了。”徐瑞曰：“日成（陽終表字）組織人手，紡織絨線，編製漁網，要是大型巨網。並尋得有經驗之人，於渾河之上尋找魚巢，鑿開河麵，張網捕魚，可得數十萬數百萬斤，此可以解決糧食問題。關羽帥本部將士修繕城牆，建造房屋。設爐灶以取暖。許褚帥本部將士於山中伐木，分發百姓取暖。張飛帥本部將士再殺牛羊，醃製肉幹，製作衣物。公台統攝諸事，統一分配。”眾人長揖拜服。
不明政令，不修法度。上任就來了個全民大生產，大建設，借鑒於後期***的方法，先以民惠，後以民威。幾日後，太守府。“快，快，抬進來。”一人倉促而至：“徐太守，下官陽終拜見太守。”陽終欣喜而拜：“屬下引太守之法，三日遍的巨網，著漁夫於渾河尋得魚巢，鑿冰下網，五日便得大魚百萬斤，民不複饑。太守之能，鬼神莫測。特送來百條。”
“確是喜事！多換幾個地方，十日後不可再捕，不能竭澤而漁，當細水長流。”“是矣是矣。”
“來人，送陽大人美酒三壇。”
於是，遼陽城裏三萬餘人，家家戶戶得魚數十斤，天天魚肉，夜夜魚湯，徐瑞本不愛吃魚，是以吃的有些膩歪。自己高了些米飯，弄了點醃肉，將就將就。一邊吃一邊思考：五穀：黍（黃米）、稷（高粱）、稻、麥、菽（豆類）。黍、稷”這兩種是我們華夏族的祖先自己培育的。“菽”是我國西北少數民族培育的，“菽”就是豆類。“稻”，中國是培育水稻的最早的產地之一，在中國南部百越民族，但是“稻”作植物的發源地不在中國而在東南亞和印度。然後“麥”，小麥、大麥，在商朝的時候產自西亞的小麥和大麥就沿著中亞、新疆河西走廊這條渠道進入了周人的祖先陝西這個地方。關中產小麥高粱，四川產蜀黍，俗稱小米，江淮產大豆稻米。記得後世，東北平原黑土地，土壤肥沃，是產糧重地，特別是黑龍江，主產大米和玉米，一年兩季。玉米現在還沒有，來年開春先種大米。黑龍江現在還在扶餘國手裏，吉林還有遼寧東北在高句人手裏，必須得搶回來，如此才能不缺糧食。
正思考著，陳宮來訪。具言各事進度，效果甚佳。問接下來的打算。見徐瑞亦吃膩了魚肉魚湯，隨一起吃起來。“公台，以後這些事，你處理就好，不用事事都請。我不善內政，其實我啊，論謀略亦是不如你。我隻不過是依照前人的經驗總結，照搬而已，非是自己所想所創。我最喜歡的其實，哎，卻是所謂的巧計為工為商也。隻是天下即將大亂，不得已而扛起百姓之重擔而。”
“主公過謙。漢室自高祖而始，又經光武中興，至今四百餘年，威嚴深入人心。不知因何說天下即將大亂，天下何時大亂？”陳宮問曰。
“四百餘年，足夠了，到了該結束的時候了。昔夏商周，不過亦幾百年而，那有不換的帝王，不更的王朝？帝王之家，世襲之製，非是擇賢而讓，縱使無才，出個昏君，倒不至於****。如果連續兩帝，都是昏庸奢靡之輩，便是終結之兆，百姓不堪疾苦久矣，人心死變，兩世而起。公台是兗州東郡名士，難道沒聽說太平道？以我觀之，五年之內，太平教眾，必然起事。起義終歸是百姓，朝廷必血腥鎮壓，百姓荼毒。然此天下大亂之始也，事必各地藩鎮擁兵自重，重現群雄割據局麵。我便是彼時，以爭天下。”陳宮駭然：“主公之見識，宮不如也。更佩服主公之大格局。然主公既有如此推測，何以選取遼東不毛之地？”