張耳上前拜見劉邦，劉邦連忙扶起他道：“張公不要多禮，你來投奔劉邦，是邦之大幸。”
“漢王言重，臣愧不敢當。”
劉邦挽住張耳，一同登車進城。劉邦對張耳頗為禮待，使張耳心中感激。得到張耳的兵力，使漢軍更加強大。
三秦失陷的消息傳到了項羽那兒，氣得項羽咆哮如雷，決定出兵去攻擊劉邦。範增當然支持這一決定，項羽先派鄭昌為韓王，牽製漢軍；又命蕭公角領數千兵去攻打彭越，隻要打敗彭越，解除後患，就可大舉揮兵伐漢。
項羽的行動，劉邦當然密切關注，這個時候是平定三秦的關鍵，萬一項羽大軍壓境，關中恐難保住。就在這時，有齊、趙使者到來求見，劉邦連忙召入，問道：“兩國使者何事求見？”
二使道：“吾王聞知漢王再度入關，特命我倆奉上二王之書，相約漢王一同伐西楚。”
劉邦一聽，心中高興，即讓二使把書呈上。劉邦收下二國書函後，就讓使者先下去休息。等使者去後，劉邦就向眾人問道：“齊趙二王相約伐西楚，大家認為如何？”
張良道：“我軍今平定三秦，必已觸怒了項羽，隻怕項羽大軍不日就要來攻。”
劉邦道：“寡人也是這樣想的，現在有了趙、齊二國相助，可不必怕了。”
張良卻道：“不，現在還不是與項羽硬碰的時候。”
劉邦不解，問道：“那是為何？”
張良道：“項羽鋒芒正盛，決心收回三秦，這時與他打，縱有二國相助，也難有勝算。”
“那子房以為該當如何？”
“請漢王把此事交給臣處理，臣定保漢王無憂。漢王當下應先安定關中，爾後再伺機進兵。”
劉邦見張良這麼有信心，當然同意，便讓張良全權處理此事。
張良先把那兩名使者請來，給他們答覆，說漢王願與齊、趙合作，讓齊、趙二國先設法牽製項羽，二使便當即拜謝，趕回齊、趙覆命。送走二使後，張良又找了一名能言善道的小吏來，親自囑咐了一番，就把齊、趙二國的請求書交給他，再把一封以漢王名義寫的書函也交給他，讓他速往彭城。
此時，項羽大軍已集結，但他派出的蕭公角卻被彭越擊敗，敗兵逃回稟報，項羽大怒，罵道：“彭越這家夥，仗有田榮撐腰，竟敢如此囂張，本王一定要把你滅了。”
範增忙道：“霸王，現在應該先對付劉季，隻要劉季一除，其他的人都不足為患。”
另一謀士陳平馬上說：“霸王，齊與彭城相鄰，若我軍大舉西進，萬一齊軍來襲，那就危險了。彭城是根基，不可動搖啊！”二人各執一見，讓項羽頗覺為難，一時難以抉擇。
當項羽躇躊之際，軍吏來報，說有漢使求見，項羽一陣錯愕，範增道：“漢使？分明有詐，把他殺了。”
項羽卻道：“不，本王要見一見他，看他有何話說。”便宣來使晉見。
不一會兒，使者到了堂前，行過大禮，然後說道：“奉漢王之命，有書函呈上。”
項羽道：“劉季還敢派人來？”
使者道：“漢王書中已盡言原委，望霸王明察。”
項羽便讓使者呈上書來，原來書中內容，是張良說劉邦雖然擅自從漢中入關，但一切隻為收複三秦，踐行當年義帝之約，得了關中之後，便不會再進，但齊國蠢動，勾連趙國，欲滅西楚，漢王念著與霸王的情誼，今把二國送來的相約書信一並轉交給霸王，請霸王明鑒自決。
項羽當即又拆看另一份書簡，果是齊、趙二國聯合寫給劉邦的，約漢軍一同東進滅楚。項羽看罷，更加怒不可遏，便拍案大罵道：“不殺田榮、彭越之流，本王誓不罷休！傳我將令，全軍整備，刻日伐齊！”