吐蕃王室極力推行佛教，力圖使其成為吐蕃至高無上的精神支柱。自從噶氏家族被鏟除後，軍事奴隸主的勢力受到重挫，對唐軍事行動的大敗，使主戰派的勢力進一步削弱。主和派的勢力在赤德鬆讚和赤祖德讚的支持下得到了鞏固與加強，娘·定埃增、勃闌伽·允丹等僧人被任為缽闡布，職位在世俗大臣宰相之上。當時還鼓勵吐蕃幼童出家修行，以壯大佛教勢力。
赤德鬆讚還未來得及坐上讚普的位子，就遭到了暗算，慶幸的是暗算者並沒有得逞。他躲過這一劫，不一定能躲過下一劫。吐蕃王室的矛盾急劇惡化是根源，隻要這個問題不解決，類似的事情仍然會發生，或許在他的身上，或者在他的後繼者身上。他的後繼者赤祖德讚就是被信仰苯教的大臣扭頸而死。這對吐蕃是一個警示，如果他們仍然沉迷於權利的爭奪，那麼，他們離墳墓也就不遠了。
在對唐朝的和、戰問題上，吐蕃內部也意見不一。赤德鬆讚親近娘·定埃增等佛教徒勢力，也秉承了佛教以和為貴的精神，選擇了與唐朝握手言和。和平，對於主戰派來說並不是好事，因為那樣會斷了他們靠戰爭掠奪財富的機會。主戰派不甘心，鬥爭依然要繼續下去……
鬆讚幹布、赤鬆德讚和赤祖德讚並稱吐蕃的三大法王，他們有一個共同點，就是在統治時期大力提倡佛教。唐朝詩人杜牧詩句雲：“南朝四百八十寺，多少樓台煙雨中”，短短的14個字，直接道出了南朝時期佛教的興盛，而同樣地在“法王”對佛教的倡導下，吐蕃又何嚐不是寺院遍地呢？
赤德祖讚死後，年幼的赤鬆德讚繼位，朝政大權落於權貴瑪尚春巴傑和達劄路恭等人的手中。這夥兒人是苯教的忠實擁護者，他們以讚普的名義下令禁止佛教在吐蕃傳播，驅逐僧侶，拆毀寺廟，吐蕃大地轟轟烈烈地展開了曆史上第一次禁佛運動。淒涼的寺院內雜草叢生，僧侶們瞬間由衣食無憂變成流離失所，沿街乞討。
赤鬆德讚成年後，開始利用佛教打擊信奉苯教的權貴們。他積極倡導佛教，在都城及各地廣建寺院，供奉浮屠。即使大臣們獲罪，隻要對寺院有所貢獻，就可能得到赤鬆德讚網開一麵的待遇。一次，一位大臣獲罪，眾人求情，但是赤鬆德讚認為死罪可免，活罪難饒，除非能夠獲得佛陀的寬恕，並要求其將財產的一半捐獻給寺院。從此以後這位大臣一心向佛。
赤鬆德讚曾派300官民子弟前往天竺留學，學習梵文、梵語，目的就是造就更多的翻譯人才，邀請各路高僧前來吐蕃譯經。為了推廣佛教，赤鬆德讚還特別邀請建立僧侶製度的住持錫瓦措，指導僧人學習佛教的“通明”學，並建立了吐蕃曆史上第一所佛學學校。
在桑耶寺的首任住持寂護圓寂後，赤鬆德讚任命益布旺波繼任桑耶寺堪布，敕封他為“世尊宗師”，並宣布法令，頒賜給他大型黃金告身，位在大尚論之上。在君臣會議上，讚普親自宣布由世尊宗師主持大尚論的小型會議。這是自鬆讚幹布接受佛教後，讚普第一次加封宗教領袖人物。
為了使佛教地位永固，益布旺波奏請赤鬆德讚，希望能夠從法律上給予他們經濟上的支持，這樣僧人就可以一心修行，避免世俗之事的幹擾。於是，赤鬆德讚規定每三戶供養一個僧人，並賜予寺院民戶、土地等，從此僧人們有了穩固的經濟來源。
晚年的赤鬆德讚癡迷於佛經，喜歡與高僧大德談經論道，其癡迷程度絲毫不亞於後世的清順治帝。796年春天，赤鬆德讚終於作出了一個驚人的決定，出家修行，去追求自己內心的一片淨土。
赤鬆德讚追隨釋迦牟尼佛修行去了，將整個龐大的帝國丟給了牟尼讚普。牟尼讚普深受赤鬆德讚的影響，繼續扛著父輩們崇佛的旗幟大步前行。
牟尼讚普不愧是赤鬆德讚的忠實追隨者，他以國家的名義下令建立“四大供”，將全國弘揚佛法的運動推向高潮，各地都出現了上自王公大臣下到普通百姓紛紛慷慨解囊，為寺院供奉布施的情形。無論是金銀珠寶還是綾羅綢緞，或者是破衣爛衫，寺院一概來者不拒。一時間寺院熱鬧非凡，社會上也以寺院的愛好為流行時尚。