作為中國社會主義事業的領導核心，對於共產黨人來說，領導的本質就是為人民“服務”，鄧小平指出，領導就是服務。這既不是宗教經典中的箴言和聖諭，也不是道德家們超凡脫俗的界說和描繪，而是中國共產黨及其領導幹部“一切為了人民”的偉大實踐。“服務”二字，反映了我們黨的世界觀價值觀，反映了我們黨的宗旨，反映了我們人民政權的特點，更反映了我們各級幹部的根本職責。在為誰服務，服務什麼，怎樣服務，乃至實現和維護誰的利益問題上，黨的各級幹部要把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，把人民群眾的積極性引導好、保護好、發揮好。隻有這樣，幹群關係才能融洽和諧，黨的事業才能興旺昌盛，改革和建設才能始終獲得最廣大人民群眾的擁護支持。
第三，落實以人為本、執政為民，必須樹立為民謀利的政績觀。政績，是領導幹部在履行職責過程中創造出來的成績和貢獻。而政績觀則是對政績的總的看法，包括什麼是政績，怎樣樹政績，為誰樹政績，如何衡量政績等問題。現實工作中的政績觀存在著正確與錯誤兩種情況，而區分的唯一標準，就是是否有益於廣大的人民群眾。從現實生活看，我們黨絕大多數領導幹部都能正確對待政績，但也確有部分領導幹部沒有真正樹立正確的世界觀，不能正確對待政績。一些領導幹部在發展問題上，隻注重經濟的發展，不注重社會的發展，持“為發展而發展”的思想觀念，導致發展簡單化為經濟數量的增長，簡單化為GDP決定一切。有的領導幹部樹“政績”是為自己追名逐利，邀功升遷，所以說話辦事不怕群眾不滿意，就怕領導不注意，不怕群眾不高興，就怕領導不開心，不是熱心為群眾辦實事、辦好事，而是熱衷於做表麵文章，搞花架子。為了在任期內的功績，重近功求現利，圖虛名使虛勁，重“顯績”輕“潛績”，有時則搞勞民傷財的假政績。正確的政績觀，就是要按照經濟社會發展的客觀規律，全麵推進物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設，努力追求經濟發展，社會進步，思想環境良好，人民群眾安居樂業的政績。正如胡錦濤同誌所指出的那樣：“真正的政績是‘為官一任、造福一方’的實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應該經得起群眾、實踐和曆史的檢驗。”各級領導幹部必須準確把握正確政績觀的內涵，以科學務實的態度看待政績，在工作實踐中創出真正經得起群眾、實踐和曆史檢驗的政績。
第四，落實以人為本、執政為民，必須樹立人民至上的群眾觀。落實以人為本、執政為民的理念，最根本的是要代表最廣大人民群眾的利益。群眾利益無小事。各項工作都要緊緊圍繞和抓住解決人民群眾的生產生活問題來部署、展開、抓落實。首先，凡涉及群眾利益和實際困難的事情，再小也是大事，再小也要竭盡全力去辦。要始終把為人民服務作為領導幹部的第一責任和最高追求，時刻把群眾的柴米油鹽、衣食住行、喜怒哀樂、冷暖安危掛在心上，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦。要深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，讓人民群眾實實在在地感受到黨和政府的溫暖。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，是衡量領導幹部的群眾觀念強不強、工作實不實、實踐以人為本、執政為民的理念好不好的試金石。其次，要兼顧各方麵的利益。人民群眾的整體利益是由各方麵的具體利益構成的。這就需要正確反映、妥善處理各種利益關係，兼顧好不同階層、不同方麵群眾的利益，最大限度地滿足最廣大人民群眾的利益要求。再次，始終堅持加快發展、民富國強。真正實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。