打擊各種形式的恐怖主義。
國際恐怖主義已是當今世界的一大公害。國際恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義在全球範圍內日益對主權國家的安全、對國際和平與穩定構成嚴重威脅。中美兩國都是恐怖主義的受害者,都麵臨著國際恐怖主義的威脅。
在中國,特別是進入20 世紀90 年代以來,在極端主義、分裂主義和國際恐怖主義的影響下,境內外部分“東突”勢力為了實現建立所謂“東突厥斯坦國”的目的,以恐怖暴力為主要手段來進行分裂破壞活動。他們策劃、組織了發生在中國新疆和有關國家的一係列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力事件,嚴重危害了中國各族人民群眾的生命財產安全和社會穩定,並對有關國家地區的安全與穩定構成了威脅。據不完全統計,自1990 年至2001 年,境內外“東突”恐怖勢力在中國新疆境內製造了至少200 餘起恐怖暴力事件,造成各民族群眾、基層幹部、宗教人士等162 人喪生、440 多人受傷。近幾年,“東突”恐怖組織先後在新疆的集貿市場、公共汽車、飯店、商場等人員集中處製造針對無辜平民的爆炸案。為了破壞民族團結,“東突”恐怖勢力不但把矛頭對準漢族群眾,也對準維吾爾族幹部群眾和愛國宗教人士,把他們當做“異教徒”殺害。“東突”恐怖分子還猖狂地襲擊警察和政府機關,並在一些城市製造了一係列投毒、縱火案,嚴重威脅著人民的生命安全。
美國多年來一直遭受國際恐怖主義的襲擊。恐怖主義者不僅襲擊美國駐外大使館、軍艦、軍營以及其他場所,而且還攻擊美國本土。去年9 月11 日,恐怖分子襲擊了美國經濟、軍事標誌性的建築,造成3000 多人死亡,這是美國建國以來發生在本土的最為慘重的人員傷亡和財產損失事件。
恐怖主義不僅是對某些國家或某些人們的傷害,而且是對進步人類的挑戰。麵對著日益猖獗的國際恐怖主義活動,中美兩個大國,應該加強合作,與國際社會一道,共同打擊國際恐怖主義,這是中美兩國的共同利益所在。在反恐問題上,不能搞雙重標準,不能說針對美國的恐怖活動就應該打擊,而針對中國的恐怖活動,如“東突”就是“自由戰士”,不應該打擊。美國過去就是這樣認為的。顯然,這是出於政治偏見。我們認為,必須反對一切形式的恐怖主義。無論恐怖主義發生在何時、何地、針對何人,以何種方式出現,國際社會都應采取一致立場,堅決予以譴責和打擊。最近,美國承認,中國境內的“東突”分子的破壞活動也是恐怖主義,這就使中美兩國在反恐問題上趨於一致,有利於形成反恐統一戰線。“9·11”事件後,中美成立了中長期反恐交流與合作機製。
中國政府主張,打擊恐怖主義應充分發揮聯合國的作用,任何反恐行動都應符合《聯合國憲章》和公認的國際法準則;反恐應目標明確,證據確鑿,不能傷及無辜和任意擴大打擊範圍;恐怖主義屬於極少數極端邪惡勢力,不能把恐怖主義與特定的民族和宗教相聯係,應避免造成或加深種族歧視;打擊恐怖主義是和平與暴力的較量,而不是民族、宗教或文化間的衝突;根除國際恐怖主義必須標本兼治,努力消除產生國際恐怖主義的根源,尊重文明的多樣性,大力解決發展問題,堅持不懈地致力於消除貧困和共同發展,建立公正合理的國際政治經濟新秩序,實現全球性的社會公正,使所有國家各個階層的人民在全球化進程中共同受益。在這方麵,中美兩個大國是完全可以有所作為的。為了聯合打擊國際恐怖主義活動,中美兩國有可能緩和在人權問題的矛盾和鬥爭。“9·11”以來中美兩國關係的發展已經證明了這一點。
(三)中美兩國有著共同的環保利益
隨著各國工業化的發展,人類的生態環境在不斷惡化。合理開發和有效地利用能源、保護全球環境,使經濟發展和環境保護良性循環是世界各國人民的共同願望和要求。在1997 年的日本京都會議上,各國通過了《京都議定書》,規定發達國家必須在2008~2012 年之間,把產生溫室效應的廢氣排放量減少到低於1990 年排放量的5%以下。這是有法律約束力的文件,對全球環境保護有著重大的意義。作為能源消耗的兩個大國,中美雙方對於保護環境和維護生態平衡負有不可推卸的責任。美國是世界上能源消耗最多,排放汙染物最多的國家,應該在減少汙染物的排放和治理環境方麵盡到自己的義務。但是,美國不簽署《京都議定書》和拒絕設定解決某些可持續發展問題的時間表,引起各國不滿,許多國家要求美國政府立即批準《京都議定書》,切實擔負起減少環境汙染的責任。中國是一個正在經曆工業化和城市化變革的發展中的大國,環境汙染作為工業化的一個副產品正在成為人們日益關心的問題。最近幾年,中國對環境保護和可持續發展戰略的重視和投入在曆史上是空前的。中國信守《京都議定書》的規定,減少煤炭產量,減少二氧化碳的排放量。中國不但對自己負責,也對世界負責。但是,由於中國是一個發展中國家,在環保方麵還存在著資金和技術上的困難。美國有著雄厚的資金,有著先進的技術,對解決國際環境汙染問題完全有能力作出較大貢獻。中美之間在環境保護方麵完全有合作的潛力,這種合作是造福人類的好事。美國還可以通過擴大對華的環保技術和設備的出口來減少貿易赤字。
此外,中美雙方在禁毒、打擊國際犯罪等方麵都可以進行卓有成效的合作。
總之,中美兩國有著廣泛的共同利益。這些共同的利益是製約中美人權鬥爭的重要因素。