旅遊規劃基於其他相關規劃，又不於同於其他規劃，如城市規劃、風景名勝區規劃、森林公園規劃等，與上述規劃相比，旅遊規劃最大的不同點在於旅遊規劃的創意成分要遠遠多於上述規劃，因此旅遊規劃應該避免千篇一律、百規雷同。我讀過一些國外的旅遊規劃，感受頗深，那些規劃文本在技術上符合規劃設計的要求，表現手法有的如同一部文學作品，自始至終伴隨著規劃師清晰的規劃脈絡，展現出規劃師嚴謹的邏輯思維、創新的設計理念和獨一無二的項目策劃和設計水準。我常常在旅遊規劃評審時說：“好的旅遊規劃應該在符合規劃格律的要求且具有較強的科學性、可操作性外，如同一部文學創作作品和精美的展示品。”這句話包含了四個層次：①符合規劃格律，指的是符合對規劃和旅遊規劃的格式、結構、內容的相關要求，符合國家法規性文件和該規劃的上位規劃以及相關其他規劃的要求。②衡量旅遊規劃的良莠，關鍵要看規劃是否具有較強的科學性和可操作性，這是規劃成功實施的前提條件，缺少科學性和可操作性的旅遊規劃不過是“一紙空文”，沒有任何意義。③如同一部文學作品，一是要有立意和創意。此規劃非彼規劃——新編規劃的區域最好是一個新的地域，如果編製的區域相同，編製的時期應該不同，如果前兩點都相同，編製規劃的人員結構一定不同。既然如此，那麼新編製的規劃一定具有和其他規劃不同的特點，一定有這部規劃的創意和立意，有這部規劃的鮮明思路。否則就會是規劃雷同、千篇一律，甲地的規劃可以運用到乙地，乙地五年前的規劃稍加變換數據，就可改頭換麵成為新規劃。二是旅遊規劃文本的語言要精準。旅遊規劃文本是旅遊規劃成果的一部分，既不是一本教科書、也不是單純的研究成果，既不同於風景名勝區規劃文本具有較強的法律效力，又不同於單一的企業策劃，旅遊規劃是對在明確範圍的地區發展旅遊業的統籌安排、是旅遊建設和經營活動的具體指導，因此，要求旅遊規劃文本的語言要精準、文字要經得起推敲。④是精美的展示品。按照《旅遊規劃通則》的要求，旅遊規劃的成果要有文本、說明書和圖件，經過評審通過之後的旅遊規劃，也是最終呈交給甲方的成果，圖片和文字要印製清晰、圖件製作要精美、裝幀要有一定的設計。可以將“形如其質”這句古話用到對旅遊規劃成果的鑒定上，即嚴謹又精美的文本代表了一支規劃團隊認真負責的業務素質。在此，還要補充說明一點，不是越厚的本子、越重的成果、越多的文字就是好的規劃，厚而不實、重而無章的規劃反而曲解了做規劃本身的目的和涵義。此外，還可以用多媒體等手段，不斷研究和創新各種規劃表現形式。
我一直在研習規劃，再加上多年從事旅遊規劃工作，接觸的各式各樣的規劃不下千項，每次看到一個新的規劃成果，除了總體翻看格式、形式、內容外，都會有所期待，期待規劃的創新、期待可以讀到一部精美的作品。
旅遊規劃設計機構作為旅遊產業中的技術支撐和智能群體，經過多年的發展，成為中國旅遊產業中知識程度最高、專業能力最強的新興力量，據不完全統計，旅遊規劃設計的從業人員已達約2 萬人，年產值約30 億元，為促進我國旅遊資源的科學開發、區域旅遊的協調推進、遊產品的精品化打造、旅遊產業的健康發展發揮了重要作用。但長期以來，社會、業界和學界都缺乏對旅遊規劃設計行業的關注，因此，係統總結旅遊規劃設計行業的發展特點、發展規律，無論是對促進旅遊規劃設計行業的持續發展還是對我國旅遊產業轉型升級都具有重要的意義。
我們把多年來的工作經驗梳理、總結，如果能夠對規劃合同中的規劃“甲方”進一步了解旅遊規劃機構內部運營形式、旅遊規劃成果形式、旅遊規劃內容要求等有所幫助，對減少實際工作中的盲目性和認識的偏差具有一點點指導作用；對合同中的規劃“乙方”在團隊管理、企業經營、規劃成果等方麵能夠略有提示，就已足矣。這就是編寫本書的目的之一。
非常感謝在工作中吳文學局長和張吉林司長對我的指導，幫助我成為在旅遊規劃方麵有所思考的一分子；感謝業內的前輩積累的知識和品德素養，使我能時時鞭策自己不斷前行。
在此，我們還要感謝在本書編寫和出版的過程中各方麵的幫助和支持！
本書從提綱到完稿雖說有一年時間，但真正編寫完成應是“一蹴而就”，僅僅用了三個月的時間，所以肯定存在著觀點和文字上的疏漏，敬請諒解。
潘肖澎
2013 年春節