“河南尹何進何在？”靈帝直接提名道姓道。
“臣在。”何進在三公之後出列，向上行禮。
靈帝正了正身，難得認真地問殿下的何進：“何愛卿，可願坐鎮京師，督促各路大軍事宜？”
“這……這……臣還沒有想好。”何進沒想到靈帝上來就要把這千斤重壓壓到了自己身上，帶兵打仗自己根本就是沒有過一丁點兒經驗。
“啟稟聖上，慎候前日破獲馬元義，解除了我京師第一危機。執掌河南尹，職管京師事宜，數年無一紕漏。坐鎮京師，臣以為最合適不過。”就在何進吐吐吞吞之時，司徒袁隗上前提議道。
靈帝也不由對方分說什麼，立刻口頭道：“何愛卿，近日京師周邊你最熟悉，坐鎮京師勿要推遲。”
何進看靈帝硬是讓自己如此，也不好再推遲，於是上前道：“臣謹遵聖命。”
“何愛卿，還有什麼疑慮？”靈帝看何進不退繼續問道。
“啟稟聖上。據臣所知京師糧草輜重、馬匹、士卒急缺，而賊軍勢大，臣以為應速解決，以免破敵受影響。”何進提到。
“嗯，這是個問題。打仗是要花錢的，糧草、士卒這些……哎，諸位愛卿，可有良策？”
靈帝這時還要計較財貨的問題，搞得眾臣有些鬱悶。但對方把問題又拋給了諸位大臣，殿下再次靜寂了下來。
“臣以為去年夏天先遭幹旱，秋季又逢水澇之災，民有難事，如今二月青黃不接之時，不宜再征收賦稅……”司空張濟聽到靈帝說錢貨的事情，於是上前諫言道。
“符江愛卿，嚴重了，朕何時言說要征收賦稅了？”靈帝兩眼圓睜，打斷張濟的話，有些不悅道。
張濟聽靈帝所言，後邊的話硬生生地給憋了回去。一時間，眾臣麵麵相覷，大殿之中寂靜無聲。
何進看僵持在了這裏，立刻上前打圓場道：“啟稟聖上。如今之時，備戰糧草輜重最為重要。其他事宜，可暫且一緩。”
“好。有什麼辦法，諸位愛卿就盡管說，不要再讓朕一一點名才願開口。”
還是沒有人願意說話，數錯了話，那還了得。伴君如伴虎，誰不曉得其中利害。
“隻要敢言，朕赦你們無罪。”
眾人就是在等這句話，可是事情有些繁雜，又僵在了那裏。
“先說士卒戰具問題。”靈帝開口道。
尚書盧植上前提議道：“臣以為應從周邊州郡調集或招募精兵強將，再加上京師屯兵，此士卒之事可以解決。有士卒必要有戰馬、甲胄兵刃、攻城器具，這些也可以下詔讓州郡或修理或配備，京師再出具部分，此可大緩急需。”
“好。子幹之謀，眾位愛卿不妨一議。”靈帝大為興奮，如此把任務下放州郡，國都就輕鬆多了。
“臣以為當今之時，戰馬、甲胄兵刃、攻城器具此等任務全部下放州郡不合時宜。單說冀州，黃巾所在州郡令丞、長史幾乎逃亡殆盡。讓他們負責，臣深感不安。往聖上三思。”太尉楊賜提出異議。
“有道理……”
“說的也是啊。怎能夠全部交給州郡呢？”
“下放可以，隻是開個州郡掌兵先河，就怕事後尾大不掉……”
一時間殿下議論紛紛，說什麼的都有。
靈帝聽得頭都大了，再也坐不住了，開始在龍椅左右晃悠。
“臣有一言，不知當講不講。”這時有人打破僵局道。
“義真愛卿。有話直說。”靈帝看到皇甫嵩上前，立刻回複道。
皇甫嵩朗聲道：“聖上，臣以為，司空、太尉兩位大人所說都有道理。戰馬、甲胄兵刃、攻城器具，州郡有則好說，沒有就要強征私調，如此還未開戰州郡先亂，對討敵大為不利。臣以為可選擇性，將部分任務交予州郡。”
靈帝一聽立刻問道：“何為選擇性？愛卿單說無妨。”
“臣以為讓州郡修理攻守設備、簡練器械可行，如今之時，黃巾作亂，郡民並無明了是否牽涉黃巾道，少量征兵也可以，但不宜過甚。另黃巾人數雖眾，但大多為普通百姓受賊角蠱惑而鬧事，並非亡命士卒，我以少量久經沙場士卒定可破除。此種原委，往聖上三思。”皇甫嵩接著說道。
“有道理。接著說”靈帝想了想道。
“恕臣直言，西苑內出獵馬匹近千，此時在朝無用，不如下放大軍出征。如今之勢，戰事一起，難免曠日持久，臣在州郡深知郡內情況，近段時日自身維持尚且艱難，再讓他們出錢購買戰馬、甲胄兵器，難不保不會誤事生亂。總之，臣以為出國府藏錢為軍費，牽西園內的遊獵之馬為戰馬，以補貼獎勵軍中將士為宜。臣所言可行與否，望聖上定奪。”北地太守皇甫嵩接著進言道。