科學發展需要政府財政職能的創新。近些年來，我國的經濟實力增長較快，但是我國公共產品與公共服務卻沒有跟上經濟發展的步伐，尤其是在廣大群眾中的缺位，這是社會不公的表現，也是與科學發展的目的相悖的。這不僅會影響經濟的不良發展，而且還會造成經濟與社會的不良循環。因此當前，我國政府的重要任務之一就是對政府財政體製進行改革，正確處理經濟與社會進步的關係，加大民生保障事業的投入，建立健全社會保障製度，實現經濟與社會的和諧發展。貫徹科學發展觀的一個重要內容就是正確處理經濟與社會進步的關係，要在經濟發展的基礎上，最大限度地滿足人民生活需求，提高人民生活質量。
科學發展需要政府監督職能的創新。政府監督不力是造成官員腐敗的一個客觀原因，近年來隨著經濟的不斷發展，改革開放的力度不斷加大，使少數幹部動搖了執政為民的思想，利己思想有所抬頭，賣官鬻爵現象頻頻發生，貪汙腐敗現象愈演愈烈。要想製止腐敗這種社會公害，就必須進行政府監督的創新。
科學發展需要政績考核職能的創新。各級領導幹部需要樹立正確的政績觀，隻有全心全意為人民服務，著眼於解決人民群眾最關心最迫切最需要解決的問題，才能重視民生，才能真正為人民負責，才能促進社會的科學發展。
第四節創新有利於實現社會現代化
1978年12月13日，中國改革開放總設計師鄧小平在為黨的十一屆三中全會做準備的中央工作會議閉幕會上的講話中，指出：“思想不解放，思想僵化……條條、框框就多起來了……隨風倒的現象就多起來了……不從實際出發的本本主義也就嚴重起來了。書上沒有的，文件上沒有的，領導人沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事，一切照搬照抄。”因而他得出結論“不打破思想僵化，不大大解放幹部和群眾的思想，四個現代化就沒有希望……一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國……幹革命，搞建設，都要有一批勇於思考、勇於探索、勇於創新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無法擺脫貧窮落後的狀況，就無法趕上更談不到超過國際先進水平。我們希望各級黨委和每個黨支部，都來鼓勵、支持黨員和群眾勇於思考、勇於探索、勇於創新，都來做促進群眾解放思想、開動腦筋的工作。”他強調：首先要破舊立新，要“解放思想，開動腦筋。”
現代化是創造出來的。在世界現代的曆史進程中，從時間上可分為兩個階段，第一個階段是萌芽於16世紀而蓬勃於18世紀，特別是工業革命後到20世紀中葉，被稱為“第一次現代化”；第二個階段則始於20世紀70年代到今天，被稱為“第二個現代化”。“第一次現代化”實現了人類社會從傳統經濟向現代經濟、傳統社會向現代社會、傳統政治向現代政治、傳統文明向現代文明的轉變。“第二次現代化”在文明形態上則是工業文明向知識社會、信息社會、網絡社會、虛席社會形態的轉變；在經濟形態上是工業經濟向知識經濟、信息經濟、網絡經濟、數字化經濟形態的轉變。不管是在現代化的進程中，還是在生產力的發展或者經濟關係的巨大變遷，社會製度的更替包括價值觀念與生活方式、生產方式的更新中，都蘊含和體現著科技革命和製度創新的因素。從手推磨到蒸汽機的發明，從機械化到電子化的發展，這些變化都是在創新中完成的，而這些創新也推動了人類現代化的發展。因此，我們不得不說，創新是現代化進程的主要推動力。
追尋人類現代化的發展曆程，創新是人類社會在短短幾百年時間內改變了以往千萬年的發展軌跡的重要原因。每一次人類社會的進步和發展，都離不開創新。特別是近代以來，在人類社會任何一個生活領域中，隻要出現科技革命和製度創新，就會帶來相應的變化和發展。由於不斷地創新，才使人類社會的社會形態、經濟形態、政治形態乃至於一切文明形態、生活形態都不斷地在變化發展，所以，現代化本質上其實是一個不斷創新的過程。在這個過程中，沒有什麼固定不變的標準，一切均以創新及其所帶來的超越而定。
中國現代化的道路也是開拓創新出來的。在中國社會的進程中，現代化的進程之所以能如此之快地發展全仰賴於科學技術的創新、製度的創新、文化的創新等等。沒有創新，中國現代化的道路就不會被開辟，也不會發展成為一條康莊大道。創新是推動我國社會主義建設事業持續、快速、健康發展的動力。過去，我國的發展離不開創新，如今處於社會轉型期的我國社會主義現代化建設事業同樣離不開創新。
目前，我國的社會主義建設事業正進入一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體製的逐步建立，許多新情況、新問題、新矛盾漸次呈現在我們麵前，要求我們創造性地加以解決。固守舊有的製度、方法和政策已經無法解決當前的新情況、新問題，隻有突破過去的思維、方法，找出新的解決方案，才能解決當前的新問題、新情況。如今社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的日益多樣化，世界多極化和經濟全球化趨勢的明顯加快，科技進步帶動生產力的迅速發展等，都要求我國政府的各級領導幹部充分發揮創造性，在堅持馬克思主義基本原理的同時，勇於探索，敢於創新，徹底拋棄那些不合時宜的觀念、做法和體製，通過不斷的改革創新為中國特色社會主義建設事業提供源源不斷的動力。隻有這樣，我國的現代化才能大步前進，才不至於落後於世界其他國家。
第五節創新是為民造福的有效途徑
“讓全體人民共享改革發展成果”這是溫家寶總理在作政府工作報告時的莊嚴宣誓。這一這句話看似簡短，但卻飽含深意。它不僅反映出了政府對社會大眾所反映的民生問題的高度關注，而且還是政府要將民生與改革發展大局緊密結合起來的明確表態。在十七屆中央紀委三次全會上，胡錦濤總書記重申，要堅持以人為本，堅持問政於民、問需於民、問計於民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。基於為民造福的開拓創新，要以增進人民群眾受益度為切入點打通“全體人民共享改革成果”的體製通道，唱響共享改革成果的主旋律。
改革發展的最終目的是為了讓大多數老百姓都過上更好的日子。在發展過程中遇到的一係列民生矛盾和問題，隻有通過進一步深化改革和加快發展才能得到有效解決。經過了三十多年的改革與發展，我國經曆了從經濟水平和生產力都比較落後到經濟快速增長、綜合國力顯著增強、人民群眾物質文化生活條件都有很大改善與提高的巨大變化。雖然我國目前的經濟水平、綜合國力，以及人民的物質文化生活都得到了顯著提高，舊矛盾也得到了很好的解決，但這並不意味著中國社會主義進程中的矛盾已經消失，在發展的同時時刻伴隨著挑戰，舊矛盾消失，新矛盾又冒出來，不斷給改革發展提出更高層次的要求。比如目前比較強烈的一些民生問題，如看病難、學費貴、就業難、環境差等等，其根本原因就在於有關環節的改革發展相對滯後，沒有跟上大環境的變化。若想改變這種狀況，就必須進行創新，就必須從那些人民群眾不滿意、改革不到位的環節入手，對症下藥，加大改革發展力度，惟如此才能推動和諧社會建設。
開拓創新是為民造福的有效途徑，其根本標準是實踐、群眾和曆史。胡錦濤總書記曾指出“一切工作都要經得起實踐、群眾和曆史的檢驗，衡量政績的最終標準是人民擁護不擁護，讚成不讚成、高興不高興、答應不答應。”共產黨人是辯證唯物主義者，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，是我們黨的鮮明品格。在衡量幹部政績中堅持實踐標準，是正確政績觀的必然。針對我國目前在利益格局上的突出問題和不同利益群體在表達和追求自己利益的能力上的巨大差異，首先要盡快建立起合理的利益補償機製，給利益受損的個人或群體提供必要的補償，以提高社會公平的程度；其次要通過市場配置勞動力資源的機製和政府積極促進就業的手段，最大限度地擴大就業，把就業作為社會經濟發展的重要調控目標和製訂產業政策的重要依據；最後要加大國家財政對社會福利與社會保障的投入，特別是增加對社會保障、農村基礎教育及醫療衛生事業的投入，使社會財富再分配向農村和城市弱勢群體傾斜。
而要將以上工作落到實處，就必須要開拓創新。針對新問題、新情況、做出新方案、新政策。隻有這樣才是真正的為民造福。而要想開拓創新，就必須克服脫離群眾、違背民意，自以為是，高高在上，作風輕飄，無視經濟社會的發展規律，想問題、做決策拍腦袋、想當然，閉門造車的思想傾向。凡是脫離實際，勞民傷財，損害廣大群眾利益的事情，如“形象工程”“政績工程”就堅決不幹。領導幹部要將為民造福作為開拓創新的關鍵，切實貫徹落實科學發展觀，實事求是、求真務實，努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。
第六節創新是提高執政能力的基礎
胡錦濤總書記曾強調指出：“貫徹落實黨的十七大作出的各項戰略部署，沒有開拓創新的意識、開拓創新的思路、開拓創新的辦法、開拓創新的工作是不可能的。推進各方麵的創新，中央要帶頭，各級黨委要帶頭，各級領導班子和領導都要具備和提高開拓創新能力。”他還要求“各級黨委和組織部門，要把提高開拓創新能力作為幹部教育培訓的重要內容，把是否具有開拓創新能力作為考核幹部能力素質的重要標準，把是否取得開拓創新成效作為考核評價領導班子工作業績的基本要素。”
所謂執政能力，就是執政黨掌握和運用國家機器，綜合運用經濟、政治、法律、行政等各種手段，領導、管理國家和社會事務的本領和水平。不同國家、不同政黨的執政宗旨和內容都是不相同的。在我國，中國共產黨的宗旨是執政為民，所以，對於我國的領導幹部來說，所謂的執政能力就是指按照憲法和法律的規定，正確和運用國家政權，全心全意地代表、實現和維護最廣大人民的根本利益，帶領人民全麵建設小康社會，為實現社會主義現代化而奮鬥的能力和水平。
黨的十六大以來，中國共產黨經過對半個多世紀以來的社會主義建設和近三十年改革開放的執政經驗和教訓的總結，對執政能力的重要性、內容、方式、環境和基礎進行了比過去任何時候都更為科學清醒的認識，對執政理念、執政基礎、執政方略、執政體製、執政方式、執政資源和執政環境等方麵，都進行了清醒而自覺的認識和科學判斷。提高執政能力的重要目標，就是增強黨和政府駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治和維護社會穩定的能力。然而在這個過程中，過去的一些經驗已經無法完成這一目標，因此，這就需要領導幹部不斷開拓創新，用新方法、新製度、新理念來迎接新的挑戰，完成這一偉大目標。另外，黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等於現在擁有，現在擁有也不等於永遠擁有，基於這種時代的緊迫感，黨和政府也要將加強執政能力建設。