唐玄宗說道：“此議正合朕意，朝廷馬上遷徙，我們應該撤向何方？”
張均上奏：“啟奏皇上，現在的局勢危如累卵，叛軍隨時都可能攻入京城，為保皇上安全，臣奏請朝廷遷徙到靈武，以朔方軍鎮為基礎，再從壟佑河西軍鎮調動邊防軍抵抗叛軍。請太子擔任天下兵馬大元帥，組織全國軍民繼續抗禦。逐漸削弱叛軍，隻要堅持下去，一定能夠消滅叛軍。”
唐玄宗這時犯難了，楊國忠請求去劍南，但去了劍南，朝廷就等於放棄了中原，將中原大地拱手送給安祿山，他不甘心。如果要繼續與安祿山爭鬥，去靈武無疑是最好的地點。他很想準張均的奏，但後堂之中已經答應了楊國忠去劍南，一時之間猶豫不決。
楊國忠聽到張均的上奏，大吃一驚，立即跪到堂下上奏：“叛軍大軍壓境，臣一直在犯難，不知道如何是好？現在有了辦法。蜀地富裕，退可守，積蓄實力之後，進可攻。是朝廷遷徙的最好地方，臣奏請皇上遷都劍南。”
張垍見楊國忠要將朝廷遷到劍南，他知道劍南是楊國忠經營的地方，到了那裏，唐玄宗都要受到他的擺布，就想阻止，立即上奏：“啟奏皇上，蜀地雖然富有，但道路艱難，朝廷遷入之後，再要出來就不容易了。朝廷去了蜀地，那些還在抗擊叛軍的將士，得不到皇上的旨意，很可能倒向叛軍，對平叛不利。昔年劉備占領蜀地，諸葛亮七出祈山，薑維九伐中原，也未能到得中原，最後被司馬昭擊敗。因此朝廷去蜀地，是不歸之路。臣認為叛軍雖然威脅京城，但郭子儀、李巨、魯炅還在頑強抵抗。朝廷遷往靈武，還可以堅定這些將士決心，還能積蓄力量，重新奪回長安和洛陽。”
楊國忠急忙上奏：“啟奏皇上，張氏兄弟別有用心，他們要讓皇上到氣候惡劣的西北去。是對皇上不忠，皇上已經七十高齡，如何經得起塞外的風霜。隻有到氣候適宜，地沃富裕的四川，才是皇上居住的最好地方。臣再一次請奏，朝廷遷往劍南。”
本來唐玄宗聽了張垍的上奏之後，心有所動，還想東山再起。但楊國忠撮到了他的痛處，他又猶豫起來。
韋見素心想，現在是要逃跑，到那裏並不重要，這樣的爭執隻能白白耽誤時間，最要緊的想辦法撤離。因此他立即上前起奏：“啟奏萬歲，潼關失守，哥舒翰二十萬大軍全軍覆沒，京城已無險可守，也無兵抵抗。現在是千鈞一發的時刻，叛軍隨時可能打進來，危在旦夕。為今之計走為上策，兩地各有優劣，臣奏請皇上奏速作決斷。”