在1939年6月和7月，這些方案和計劃、分析被編成《通過利用在中國有權勢的猶太人使得美國總統緊密圈的遠東外交政策輿論轉變為對日友好的具體措施》和《引入猶太人資本的研究分析》，與原則性的“河豚計劃”一起，得到日本在中國的最高官員批準。犬塚與安江立即飛赴東京，向政府和軍部稟報，並遊說高官，終於在繼“五相會議”原則上認同安置猶太人之後，令這幾份重要文件成為了日本的最高機密與對待猶太人的“綱領性文件”，並開始嚐試施行。
沒有比這三個人更完全、更透徹地了解這個最高機密的了。包括一些參與其間的日本高官，有的誤以為《引入猶太人資本的研究分析》與《通過利用在中國有權勢的猶太人使得美國總統緊密圈的遠東外交政策輿論轉變為對日友好的具體措施》是同一份文件，有的認為是在後者的基礎上改為前者的，有的甚至認為隻不過是改了一個標題，這種修改隻不過為了更好記、更動聽，也更技術性、專業性罷了。其實，它們是不同的秘密文件。前者更注重如何吸引猶太人投資和引入猶太人的資金，後者則更著重於改變日本在國際上尤其是在美國人眼裏的形象，屬於掩人耳目，“既當婊子又立貞潔牌坊”的陰謀。自以為聰明的日本人在對猶太人進行了他們自己認為的“深入分析”之後，決定對猶太人去除毒素，並將他們固執地認為猶太人早已經製定好了的控製世界的“3S戰略”反其道而用之。所謂“3S戰略”是指運動、銀幕和性。有些日本人怕猶太人是因為他們將猶太人與共產主義等同起來（同時又有點莫名奇妙地將猶太人和資本主義的揮霍無度等同起來）。“3S戰略”曾經讓日本人害怕，日本人對聰明的猶太人一直懷有戒心和恐懼。在犬塚、安江、鹽田將軍、酒井還有樋口將軍以及後來成為上海難民事務督導的海軍官員窪田等人經常為之撰稿的《國際陰謀研究》這本月刊上，他們相信猶太人通過“3S戰略”使日本傳統崩潰，並陷於腐朽和混亂。現在，在《通過利用在中國有權勢的猶太人使得美國總統緊密圈的遠東外交政策輿論轉變為對日友好的具體措施》中，他們提出日本應當主動利用“3S戰略”，通過運動美國猶太人領袖與政府上層人物和新聞記者媒體輿論，派出實業家遊說好萊塢，吸引好萊塢的演員甚至明星來上海拍片，樹立日本人善待猶太人的形象，因為日本人相信，美國的新聞記者80%都是猶太人，美國的好萊塢，95%控製在猶太人的手中。更有甚者，搜腸刮肚的日本猶太問題專家異想天開地鼓吹日本神道教與猶太教共同起源論，理論依據是據說日本人中有一部分是“十個散失部落之一”流落到日本的猶太人後裔，因此計劃組織日美兩國神道教與猶太教宗教互訪等。
當然，這種種努力都離不開上海猶太人的認同，尤其是上海猶太人的領袖或者出色人物的讚同和支持。在犬塚奔波於歐洲猶太人之間、安江往來於哈爾濱猶太人之中以後，他們向上海的維克多·沙遜伸出了橄欖枝，邀請他參加日本人的宴會。這位曾經聲援並且捐款幫助中國進行抗戰的沙遜家族的第三代核心人物，“愉快地接受了邀請”，這表明日本人已經被上海上等猶太階層所接受。
這位“一戰”中受傷致殘但富可敵國的“翹腳沙遜”，哪裏能夠知道，他成為了日本人改頭換麵的“3S戰略”的“試驗品”。他們早就弄清了這位什麼都不缺的沙遜因為跛腳而暗存自卑心理，尤其是怕漂亮的女人看不上他的殘缺，於是瘋狂變態地追逐女人玩弄女人，以掩蓋自己的自卑。日本人就“投桃報李”，設計給他輸送了一位溫柔美女。英雄難過美女關，沙遜接受日本人的邀請，對日本人“投懷送抱”，實是美人計成功的結果。不僅如此，以沙遜為代表的中東猶太人與日本人、中國人、歐洲猶太人共同籌資的太平洋貿易公司成立了。這個公司成立的象征意義遠大於經濟意義：公開表明日本人與猶太人開始合作。