第九章
德育活動的管理
學校德育活動是學校德育的重要途徑，是學生思想品德獲得充分、全麵發展的必須。活動能滿足青少年的心理需求，能為他們提供一個施展才華的好機會，能為他們開辟一個進行思想對話、感情交流、建立友誼的好場所，使學生在不知不覺中愉快地接受教育。一般認為，學校德育活動管理主要體現在下列三個方麵：
第一是做好德育活動的規劃工作。荀子曰：“積土成山，風雨興焉；積水成淵，蚊龍生焉；積善成德，而神明自得，聖心備焉。”這一觀點，在一定意義上揭示了人們思想品德形成的規律。依據這一規律，學校德育活動的設計應體現有序性原則。根據學生年齡特征、知識範圍、緊密聯係政治課的內容進行精心設計。
學校領導者需對學生的現有發展水平進行深入的了解，並對學主的最近發展作出準確的判斷，將活動的水平定位在學生正在形成，剛剛在成熟，剛剛在發展的區域內，這樣才能具有教育的價值。每次活動內容之間最好有連續性，可把每個學期作為一個階段。每個階段的活動有鋪墊、有高潮、有發展。在活動的安排上應堅持以學生為主體，要充分考慮學生的需要和興趣，並且還可以適當吸收學生共同參與德育活動的規劃。
第二是給以人力、物力的保證。學校德育活動有多種多樣，就我國學校為例，主要有政治教育活動、課外活動、校外活動、社會實踐活動、團隊活動、學生活動以及經常性的校會、班會、各種紀念會、慶祝會等。這些德育活動的開展，均由學校管理者對人、財、物、時間、空間、信息進行科學的組織，使德育活動的開展目標一致、行動協調，並取得預期效果。
第三是對德育活動加以指導。強調活動的自主性並不意味著否定老師的指導，學生的活動必須是自由、自主的活動，旨在表明學生的道德發展，道德學習是一個主動攝取，積極為之的過程，而不是一個任由外部塑造，被動接受的過程，在於表明教師在學生的活動過程中不應起支配控製的作用，而應起指導作用。適當的指導易使活動產生成效，滿足學生的成就感；反之，易放任自流，降低學生的成就感。因此，學校德育活動應由專人負責，學校領導者應親自參加活動，根據各種活動的不同特點加以指導和管理。
學校與家庭的合作
唯物辯證法認為，研究任何一種現象必須考慮與之有聯係的各種因素，青少年學生的道德教育也是如此。青少年學生的思想品德不是與生俱來的，而是在家庭、社會、學校三者的教育影響下形成和發展起來的。雖然，學校教育在三者中起著主導作用，但是家庭、社會在學生思想品德的形成和發展中的作用也是不容忽視的。學校不能完全控製和掌握青少年學生思想品德形成的全過程，必須取得家庭和社會的配合，才能達到預期的目標。而家庭教育在青少年學生思想品德的形成過程中具有打基礎和定向的作用。這是因為家庭是學生的第一所學校，父母是學生的第一任老師，在兒童早期的社會化過程中，父母對子女的影響一般大於其他人的影響，這是由血緣關係、物質生活依附關係，以及朝夕相處、潛移默化等特殊關係所決定的。因此，學校和家庭應成為理想夥伴，學校可通過多種方式與家長取得聯係。如：組織家長學校，設立家長聯誼會，進行家庭訪問，建立家庭聯係手冊等，通過這些方式加強學校與家庭的合作。使學校教育與家庭教育形成一個有機的整體，統一步驟、協調行動、保持教育影響的一致性，以便提高學校德育的有效性。
9.德育管理的評估
德育評估的指標體係
德育評估是學校德育管理過程的最後一個階段，它是在目標實施的基礎上，對其成果作出客觀評估的管理活動。德育評估包括對學校整體德育工作的評估和學生個體思想品德的評估。因為隻有既考評了學校的德育工作，又考評了學生的思想品德，才能全麵總結德育管理的經驗教訓，促進德育工作的開展和學生品德的成長。
學校德育是在教學工作和校內外活動中進行的，是通過各種形式來完成的。沒有一定的德育工作過程，也就沒有德育工作效果。因此，評價學校德育工作，應采取過程評價的方法。首先要考察分析德育工作狀況，並確定評價指標。比如：黨組織是否加強對德育工作的領導，學校行政領導是否像關心教學工作那樣關心德育工作，教師是否自覺地做好教書育人工作，課外、校外德育活動是否符合教育目的總要求，是否形成社會、家庭、學校立體教育網等。在考慮評估德育工作狀況的基礎上，然後評估德育工作效果，並把兩者結合起來，這樣才能形成一個完整的評價結論。對德育效果的評估，從定性與定量的結合上，可建立如下指標：通過一個階段的教育，是否使學生的政治思想水平、道德認識水平有了明顯提高，大多數學生政治、品德課的考核成績達到優良以上；通過德育工作能否使95％以上的學生政治覺悟不斷提高，初步形成共產主義的世界觀和人生觀，熱愛社會主義祖國，擁護黨的路線、方針、政策；整個學校是否形成了積極進取，奮發向上的進步風尚，學生中的團員、隊員的比例是否逐年增加，優秀班級和優秀學生的數量和質量是否不斷上升；學校各項規章製度是否健全，學生是否自覺遵守，整個學校的學習風氣是否濃厚，學生的學習成績是否普遍上升，教師職業道德水平是否有明顯的提高；90％以上的學生是否形成了良好的道德行為習慣，具有勤奮學習、熱愛勞動、遵紀守法、愛護公物、勤儉樸素、尊老愛幼、待人誠懇、助人為樂的精神，違犯校紀校規受到各種處分的學生是否降到l％以下等等。在評價項目指標設定之後還要確定每項指標的權重。
學生個體的思想品德評估指標的設定，應以教育行政部門頒布的學校思想品德課教學大綱、學校德育大綱、學生日常行為規範和學生守則等為主要依據，借鑒國內外品德測評的有關內容和指標體係，根據中小學生的特點，概括、歸納出最能反映學生道德麵貌的、基本的、具體的行為，建立科學、可操作的測評指標體係。
德育評估的定性與定量
在德育評估活動中，究竟應當采用定性的方法還是定量的方法，常常成為人們爭論的焦點。下麵的案例就反映了兩位校長對德育量化評估的不同看法。
某區教育局召開德育工作研討會，就德育的量化評估問題進行了認真而熱烈的討論。會上，A校長介紹了本校實行學生品行量化評分管理的大體做法：我校自1996年9月以來，把量化作為一項德育管理措施，對學生的品德進行檢查記分。評定一個學生的操行，一方麵看他是否遵規守紀，另一方麵看他參加了多少次活動，做了多少件好事。在評分過程中，我們采取了自評與互評，校內評與校外評相結合的方式。通過測評，學生不僅知道了“該怎麼做”，而且知道“為什麼要這樣做”的道理。自評、互評不但提高了學生的道德認識水平，也增強了學生的道德判斷能力。通過家長、社會的評分和學校最後定分的反饋，促進家庭、社會、學校教育的配合。我校堅持兩年多來，學校的各項德育工作開展得轟轟烈烈。上個學期全校大小活動開展了100多次，好人好事有700多件。通過評分活動，違紀現象大為減少，嚴重事件得以杜絕，校風、班風大為改善。事實證明，進行量化管理對學校德育工作開展是有積極意義的。
B校長就A校長的介紹發表了自己不同的看法。他認為，從效能來說，實行量化管理，並與獎罰、升學掛起鉤來，這對於刺激學生遵規守紀和使學校風氣好轉等方麵的作用特別靈，而且操作簡單，省時省力。但是學校是育人的場所，考察一項教育措施的效果不僅要看它在某一具體問題上的成就，更重要的是看它對於實現培養全麵發展的“四有”新人這一最終目標有多大的促進作用。大量事實表明，由於“量化”實際上隻重視行為結果的評分，並不注意學生的行為過程，因而導致了一些學生投管理者所好，不擇手段地爭取高分，想盡辦法躲避低分，而德育評價的教育作用並沒有真正得到發揮。所以我認為這是一種有悖於學校整體培養目標的短期行為，作為一項德育管理措施是不可取的。
實際上，德育的定量化評估和定性化評估各有利弊。所謂定量化就是把學生操行通過評分產生的具體的“數”記載下來，一定數所積累的“量”，能比較客觀地反映出學生道德水平和行為發展的情況，因而它能比較有效地克服定性評估中經常出現的“表現一般”、“較好”、“有較大進步”等隨意性比較大的評語。同時又能為以後的獎罰、升學提供比較精確的參考依據。此外，“量化”中所出現的“量”，還能激發學生道德動機的產生，從而促使學生能比較自覺地矯正不良行為，使得學風、班風能在較短的時間內發生較大的變化。但是由幹“量化”得到的分數有時會與學生實際思想品德狀況不一致，因而就很難發揮它作為評價應有的選擇、導向、激勵和教育作用。更何況學校開展德育活動，不能僅僅強調開展了多少次活動，做了多少件好事，結果得了多少分，還應該去分析那些活動是在什麼樣的情況下開展的？動機怎樣？活動的質量如何？是否有利於學生思想品德的提高？隻有定量和定性的有機結合，才能對德育活動作出客觀公正的評價。因此，德育評估正確的做法應當是定量與定性的有機結合。
理想德育還是現實德育
評價學校德育管理的質量，還應該評價它的內容安排是否遵循德育工作自身的規律，即是否處理好理想的德育和現實的德育之間的矛盾。
學校思想品德的內容是由互相聯係、互相滲透的道德品質、政治態度和世界觀等構成的。而這些構成因素在人的道德發展的不同階段，其構成情況是不一樣的。一般說來，處於學齡初期的兒童，道德品質乃是構成思想品德內容的主要因素。隨著兒童身心發展和教育影響，到了學齡晚期，理想信念、人生價值等逐步成為思想品德中的核心成分。這些帶有規律性的發展變化，既表現了道德發展的多水平，又表現了道德教育的連續性、階段性。根據這一規律，教育部門一方麵要按序組織德育內容；另一方麵要按照螺旋式循環的方法安排德育內容。下麵這一案例就很能說明問題。
國家教委基礎教育司德育處孫處長在天津市河北區紅光中學德育工作年會上指出：德育工作是有規律可循的。學生學習文化知識是由低到高逐步提高的，德育工作也應該這樣。然而，長期以來，德育工作中存在的問題是“上下一般粗”，“文革”中達到登峰造極的地步。一份中央文件，上至中央的幾級幹部在學，下至中小學生在學。最有本事是我們的老師，誰都不敢講的東西，我們老師還要站在課堂上講。這個問題現在並沒有解決。