優化的學校管理過程

(1)優化問題的提出。

分別研究學校管理過程的各個基本環節,對順利進行各個階段的管理活動是有益的。但是,各個階段管理活動的有效性,還不等於學校管理周期全過程以及各周期管理工作過程的高效性。為此,要進一步研究學校管理過程的優化問題。

近幾年來,國外有些學者已明確提出“最優化原理”。有的運用係統工程的理論和方法,在經濟領域的管理中提倡最優計劃、最優設計、最優控製等措施。在蘇聯,有人從教師隊伍的穩定化、管理職能的協調性、管理理論的指導性、校長工作的合理化等方麵論述學校管理最優化問題;有人則認為要探討管理活動規律(諸如目的性、連續性、節奏穩定性、組織性等),以促使管理更趨有效。在我國,也有一些論著在論述學校管理過程的規律,進而探索優化的管理過程。

學校管理過程的優化,主要是指在一定條件下,學校管理過程的活動不僅是有效的,而且有效性要越來越顯著,趨向最佳狀態。優化學校管理過程,同目標、程序、環境三者有直接的關係,可說是一種函數關係。如果這三者都處於劣態,那麼學校管理過程是不可能趨向優化的。因此,學校管理者爭取實現管理過程優化之時,必須設法使學校目標和管理程序趨向優化,必須處理學校管理過程的程序活動與學校環境的關係。

(2)學校目標的優化。

學校管理是有目的的,學校管理過程是為了實現某種預定目標,目標在全過程中發生作用。因此,目標不優化,不僅影響過程的結果,而且直接影響過程的進行。就過程而言,它的活動越合乎或接近目標要求,其效果就越優;就目標而言,目標越優化則越能對過程發生積極作用,也就越能促進過程的優化。

優化的目標表現在哪些方麵?如何使目標趨向優化?

第一,目標的正確性。

學校工作目標如果是正確的,隻要學校管理者和被管理者能協調配合、共同活動,那麼學校管理過程總會有一定效果的。正確的目標能保證計劃——實行——檢查——總結各環節活動的方向性,真正成為管理周期中各項工作的核心。這樣一來,學校管理過程就可能避免出現紊亂狀態,有助於減少無效性的活動。因此,學校管理者要優化管理過程,首先就得著力製定正確的學校工作目標。

第二,目標的明確性。

正確的目標需要用明確的方式和形式表達出。目標正確而不明確,就會導致學校計劃的含糊,實行階段也難以把握,管理過程各階段工作不可能準確地為實現正確目標服務。不僅如此,正確而不明確的目標使執行人員花費較大精力去琢磨和揣摩目標的真諦,從而延誤管理活動的進程,影響過程的有效程度。因此,學校管理者要盡量使學校成員對正確的目標有一種清晰的理解,以促進管理活動的準確性方麵趨向優化。

第三,目標的集中性。

眾所周知,學校工作目標不可能是單一的,而往往是多種目標或目標的多項指標要求的並存。在平時,一個人要同時完成幾項任務,會感到為難;教師上一堂課要實現很多項教學目標,也會難以應付。同理,在一個管理周期中,要去達到過多的目標和指標要求,結果很可能落空。而且在管理過程中,學校管理者還要一次又一次地去做協調工作,疲於奔命,常常會出現顧此失彼的現象。因此,在目標係統中要有重點目標,在一個時期中要有主要任務,在一項工作中要抓住突出解決的問題,這就是目標的集中性。目標多、指標多,總得要有集中點。不具集中性的目標和目標係統,不是優化的目標,必將導致學校管理過程諸環節活動的失調。

第四,目標的協調性。

目標的集中性並不意味著隻允許有一個目標或一項指標要求,單打一的管理工作也不是優化的工作。在中小學中,要管好教學工作,也要關注勤工儉學活動,隻管一頭是不行的;要管好課堂教學,也要安排課外活動,隻管一麵是不成的。這裏提及的每一方麵的要求,都不是可有可無的。在這裏,除了要明確主要目標之外,還要明確各目標之間的關係。有時就一個部門、一個方麵工作而言,提出某種目標和某種高度的指標要求是合理的,但從目標間關係和實現總體目標來說則是不可行的。這就要體現出目標的協調性。目標間的協調是目標優化的又一種表現,將促使學校管理過程在相對穩定、平衡狀態中趨向優化。

(3)管理程序的優化。

在學校管理過程中,各基本環節構成一定的程序。程序的優化從各環節的結構和活動態勢方麵得到反映,它是過程優化的直接體現者。

第一,程序結構的完整性。

學校管理過程的計劃——實行——檢查——總結四個基本環節(或稱階段),並不是各自孤立存在的。各環節連成一體,缺一不可,表現出它們的結構程序的完整性。

在學校各項工作任務中,不論大事小事,也不論是長期性工作或短期性工作,一般講,其管理活動周期都由計劃、實行、檢查、總結所構成,缺少任何一環就不是一個完整的周期。某些日常事務工作,不一定要寫成完整的書麵計劃,但是在進行之前也得考慮一下,有個打算,心中有個“譜”;某些內容簡單的任務,不一定要花上一段時間去做書麵總結,但是在完成之後也需要把所做的工作理一理,回顧一下,向主管部門和主管人員作一彙報,有個交代。因此,學校各級管理人員的管理活動,從總體上說,不外是抓住這四個基本環節,使之構成完整的程序。程序越完整,過程越優化。