正文 第三章 計量技術機構先進經驗介紹(二)(1 / 3)

在交通領域裏開展計量執法監督與科技開發工作

遼寧省沈陽市計量測試所

隨著改革開放,市場經濟繁榮,沈陽市出租汽車市場發展十分迅速,1994年已突破1萬輛。沈陽市計量測試所根據《計量法》和《強製檢定計量器具管理辦法》的規定,對出租汽車計價器實行了強製使用和檢定,對維護沈陽市的良好形象,維護經濟秩序,保護乘客利益,發揮了重要作用。多年來,沈陽市計量測試所在交通計量領域,圍繞著出租汽車計價器的執法監督、檢定服務、科技開發上做文章,並取得了比較顯著的成效,給法定計量技術機構帶來生機和活力。

協調配合,強化管理沈陽市是1987年3月開始麵向社會,依法檢定出租汽車計價器工作的,多年來一直得到政府計量主管部門的領導和有關部門的配合。為使法規配套,1987年1月沈陽市人民政府頒發了《沈陽市客運出租汽車管理暫行規定》,由市技術監督局、物價局、工商行政管理局、交通運輸管理局聯合頒發了《沈陽市出租汽車計價器暫行管理辦法》,明確規定出租汽車必須安裝使用計價器,沈陽市計量測試所依法對計價器實行強製檢定,實施計量技術監督,並規定計價器沒有計量測試所的檢定合格證,交通部門不給辦營業執照,為開展出租汽車計價器執法監督確定了法律依據。

萬事開頭難,出租汽車是社會熱點行業,經營人員成份複雜,經營中唯利是圖、金錢至上行為尤為突出。所以開始強製使用、檢定出租汽車計價器時阻力比較大,少數個體車主四處活動,企圖抵製安裝計價器。為了打開局麵,在市技術監督局領導下,多次主動聯合公安、交通、物價部門檢查出租汽車市場,並宣傳《計量法》和市政府的決定,查處不使用不安裝不檢定計價器的違法行為,邀請新聞單位進行跟蹤報道或典型曝光,擴大影響,排除了阻力。同時,結合宣傳教育,普及計價器使用知識,與交通部門聯係,派人到司機培訓班講解計價器的使用方法,與電視台聯係,播放計價器知識講座,以提高全民計量意識和自我保護能力,推動了交通計釐法製管理的順利開展。之後,由市計經委牽頭,沈陽市技術監督局和交通運輸管理局聯合下發了《關於加強沈陽市出租汽車計價器管理的通知》,認定國家專利產品計價器為沈陽市統一使用機型,從而改變了出租汽車計價器管理混亂局麵,使交通計量走上依法管理的正軌。

加強內部管理,抓好優質服務出租汽車計價器檢定站,是服務窗口,既是技術執法部門又是服務機構。市計量測試所十分重視內部管理,不斷改善服務作風,提高服務質量。首先加強內部管理,健全約束機製。檢定員上任伊始,建立健全崗位責任製和服務規範,約法三章,不吃請,不接收禮物,秉公辦事,用優質服務建立了法定計量技術機構的公正和權威。其次是采用計算機管理,全市出租汽車計價器檢定記錄輸入計算機,準確掌握全市出租汽車計價器數量和強檢執行情況,及時對全市135個出租汽車公司下達周期檢定計劃;對未按時檢定的,塗改檢定日期或謊報檢定證丟失的車主,迅速查清,依法處理。從1987年開始,每年出租汽車計價器受檢率都達90%以上。

再次是改進服務態度,提高服務質量。每年4、5月份是檢定高峰吋期,每天都有100多輛出租汽車要求檢定,時間對出租車就是金錢,為了減少排隊等候時間,檢定站盡量簡化手續,提高工作效率。為方便客戶,所裏延長了工作時間,星期天不休息,早晨提前一小時上班,晚上不檢完最後一台車不下班。所裏動員機關同誌參加維持秩序,搞好後勤保障。加強修理力量,實行安裝、檢定、修理一條龍服務,並有明確分工,避免推諉扯皮。良好的服務質量帶來明顯的經濟效益和社會效益。

麵向交通行業市場,抓好科技開發在交通計量領域中,市計量測試所始終把執法監督放在首位,同時,利用技術優勢,研製開發高質量的計量產品,更好地為執法監督服務。1991年4月主管設計師郝鐵生同誌經過刻苦攻關研製成功了國家專利產品出租汽車計價器,經專家鑒定,確認這種新型計價器具有多功能、高抗幹擾性、高可靠性和防作弊等優點,達到國內先進水平,榮獲沈陽市科技進步三等獎。批量生產後被沈陽市政府確認為統一使用機型,為出租汽車市場的管理和監督提供了可靠的技術保障,使沈陽市汽車市場秩序明顯好轉。

市場意味著競爭。新型出租車計價器批量投入市場,靠質量過硬、優質服務占領了市場。之後計價器功能不斷增加,顯示功能由單顯示發展到三顯示、四顯示,外殼由不帶遮光板改為帶遮光板的,傳感器下裝不耐用改為上裝,千方百計改進提高產品質量。同時將服務貫穿生產、銷售全過程,堅持送貨上門,免費安裝,免費試用,代培技術人員,建立修理網點。一係列服務保證措施,贏得了用戶信賴,產品行銷全國各地。1992年創利70萬元,1993、1994年均達100萬元以上。

科技開發壯大了計量部門經濟實力,促進了執法監督和業務建設。為適應沈陽市出租汽車市場的發展形勢,1994年沈陽市計量測試所投資40餘萬元,修建了360平方米檢定用房,從國外引進出租汽車計價器裏程表檢定裝置,裝配成兩條檢定線,提高了執法監督的能力。執法監督和科技開發相輔相成,形成良性循環,使法定計量技術機構充滿了生機和活力。

適應石油工業發展提高計量檢定水平

國家原油大流量計量站

國家原油大流量計量檢定站自1994年建立至今,已走過11年的曆程。十多年來,在國家技術監督局、石油天然氣總公司的領導下,在大慶石油管理局和大慶油田建設設計研究院領導的支持、幫助和全站職工共同努力下,國家原油大流量計量檢定站不斷發展壯大,已建成原油、天然氣和液態計量檢定、監督和仲裁的完整體係以及相應的計量技術研究和量值傳遞研究的實驗室,卓有成效地開展了各項業務和技術工作,受到了國家技術監督局的多次表彰。1989年被授予實施《計量法》先進法定計量機構,1991年正式獲得國家頒發的計量授權證書,1994年又被國家技術監督局授予“全國技術監督先進單位”稱號。

國家原油大流量計量站是為適應中國石油工業迅速發展、國內外石油貿易交接的原油大幅度增加的形勢成立的,是代表國家技術監督局對外開展原油大流量計量、檢定、仲裁和監督工作的職能機構。作為一個對社會具有公正性、科學性和權威性的計量檢定、監督執法機構,國家原油大流量計量檢定站堅持抓自身建設,提高隊伍素質;加強計量監督管理,提高檢定水平;強調執法與服務相結合,提高執法和服務水平。

11年來,國家原油大流量計量檢定站先後建立了完整的石油、輕烴、天然氣和水流量的計量檢定標準係統,其中原油(包括成品油)計量檢定標準係統包括一套檢定標準體積管的一等基準量器20個,容量在1?500升之間;標準流量計2台;標準體積管7套;配套體積管檢測開關、溫度、壓力補償器的測試儀表;立式、臥式、球型容器檢定儀表等,對工業用各種原油、成品油流量儀表及金屬計量容器進行檢定。輕烴(液化石油氣)計量檢定的標準係統有標準體積管、檢定數據處理設備兩套,可對國內目前使用的輕烴(液化石油氣)流量計量儀表進行檢定。

在建立計量檢定標準係統的同時,國家站建成了與其配套的計量實驗樓,設置了適應計量、檢定、仲裁和監督管理的機構、專業科室,配備和充實了相應的各類技術人員。

國家站設置有負責日常管理工作、計量監督管理和國際標準化工作、負責計量檢定管理的三個管理科室,承擔執行計量檢定和進行檢定技術研究。油氣田礦場計量技術和儀表研究、計量規程規範研究和編製、計量數據采集處理和傳輸、計量研究與生產保證、計量標定人員培訓等工作的6個專業室和一個培訓中心。目前全站共有職工191名,其中教授級高級工程師3人,高級工程師31人,工程師55人,全站86人具有計量標定員證,有4人具有計量監督員證。