二是培訓資源沒有得到充分利用，部門相互之間配合不協調。區委黨校、農業局、林業局、教育局、科協等部門都有相應的培訓任務，培訓的對象、內容互有交叉。但在實際工作中基本上是各自為陣，單打獨鬥，沒有溝通配合，缺少一個牽頭抓總的部門。
三是教育培訓的內容缺乏針對性，教育培訓的方式方法創新不夠。目前的農村黨員幹部培訓，基本上還是為學理論而學理論，不能較好地把理論與實際有機地結合起來。教育培訓內容比較單一，缺乏針對性，學員覺得枯燥無味，很難學到想學的東西。
四是培訓經費投入不足，教學管理跟不上。由於農村黨員教育培訓經費比較困難，學校的基礎設施和辦學條件相對落後，嚴重地影響了教育培訓的質量。針對以上存在的問題，如何適應新時期農村黨員隊伍培訓需求的新特點，加強農村黨員的教育培訓工作，提高農村黨員幹部整體素質，已成為當前我們農村黨員隊伍建設中必須思考的重要課題。在開展農村黨員大培訓工作中，我們因地製宜，以農村黨員教育培訓為重點，從區委辦、組織部、宣傳部、黨校和涉農部門等單位抽調理論專家、專職教師骨幹，成立了“流動黨校”，開展全方位農村黨員教育培訓，促進了農村黨員幹部素質與能力的提高，找到了一條開展農村黨員培訓工作的新路子。
【案例經過】
在以“流動黨校”為載體的大規模培訓農村黨員的工作中，我們抓住黨員對培訓的不同需求，不斷創新黨員培訓方式，促進教育培訓工作的縱深開展。
（一）圍繞“三個重點”，增強培訓的針對性。
在開展流動辦學、送教上門中，“流動黨校”緊緊圍繞“三個重點”開展教育培訓：一是以提高黨員幹部執政能力為重點，全麵培訓村級幹部。圍繞農村黨員培訓的目標任務，年初製定黨員電化教育工作計劃，“流動黨校”按計劃深入到各村開展政治理論、業務技能和科技法律等知識培訓，全麵提高各村領導班子和廣大村級幹部的執政能力和工作能力。二是以提高黨員教育覆蓋麵為重點，廣泛開展大規模培訓農村黨員活動。在開展大規模培訓農村黨員活動中，圍繞農村黨員的特點，實行流動辦學，送教上門，使“流動黨校”電化教育成為開展大規模農村黨員的新課堂。攝製《阿平哥》、《阿秀》等多部電教專題片，利用身邊的人和事，影響教育廣大黨員幹部群眾，同時及時發放上級部門製作的電教光盤、音像資料，組織廣大農村黨員觀看，有效解決了農村老、弱、病、殘、外出流動黨員不便參加教育的難題。三是以提高農村黨員“雙帶”能力為重點，積極開展農村實用技術培訓。結合開展“三級聯創”、“五村、兩規範”等創建活動，圍繞建設社會主義新農村目標要求，通過“流動黨校”培訓，播放電教專題片，著力抓好種植、養殖等實用技術的推廣和應用，不斷增強農村黨員致富能力和帶領群眾致富能力，進一步促進農村經濟發展。同時，把法律法規、方針政策作為“流動黨校”電化教學的主要內容，不斷提高農村黨員民主和法製意識，有效維護了社會穩定。
（二）立足“三個針對”，增強培訓的實效性。
一是針對不同類型黨員的素質的差異性，科學安排培訓內容。對未經過實用技術培訓的黨員幹部進行普及培訓，使他們盡快成為當地的生產骨幹和致富能手；對具有初中、高中以上文化水平的中青年黨員、基層幹部進行較為係統的培訓，使他們具有初級以上技術水平和專業技術，成為推廣實用生產技術的骨幹；對農村基層主要幹部進行經營管理知識和適用技術的培訓，提高他們現代農業意識、科學管理能力和決策水平，使他們成為發展農村經濟、增加農民收入的領導者和示範者；對山區地區，著重抓好果木林和速生經濟林的技術培訓；對近郊鄉鎮，著重抓好為城鎮生活服務的農副產品生產、加工技術的培訓。二是針對不同類型、不同行業黨員工作生活特殊性，合理安排上課時間。如在農村黨員培訓工作中，農忙時，白天組成小分隊，深入田間地頭進行實地指導，晚上播放實用技術電教片；農閑時，不定期巡回上課，並充分利用集日在集鎮擺攤設點，宣傳黨的方針政策，解答農業實用技術難題。三是針對黨員需求的多樣性，靈活采取有效的培訓方式。我們結合農村黨員的特點，采取定期辦班和臨時辦班相結合、依托室內教育和利用現場指導相結合、村民點題與專家送課上門相結合、主題教育與社會實踐相結合等辦法，優化黨校流動辦班的課程設置，增強培訓的科學性和實效性。
（三）堅持“三化”要求，增強培訓的靈活性。
在培訓方式上，我們堅持按照“三化”要求，采用“菜單式”進行辦學。一是組織送學實現網絡化。通過從鄉鎮涉農部門、中小學校選拔一批素質高、能力強的人員建立鄉鎮輔導站，區、鎮兩級“黨校”聯手送學，增強“流動黨校”師資力量，擴大流動黨校培訓網絡。二是學習陣地實現動態化。把教學課堂重心下移，延伸到村寨、農戶和田間地頭，真正把黨的路線、方針和政策，各種實用技術、市場信息送到黨員群眾之中，解決當前農村黨員教育培訓難以集中的現實問題，建立讓農村黨員長期受教育的新機製。三是培訓手段實現現代化。針對當前廣大農村黨員、群眾在信息化普及過程中，電腦知識缺乏，信息化進程較為落後的情況，自今年初以來，我區創立了“流動電腦閱覽室”，利用網絡加強農村黨員、群眾的培訓。具體做法是：以“流動黨校”師資為主體，啟用“農村科技IT資訊車”，車內設有電腦、互聯網、電子教學等設備，實現無線上網，利用圩日、農閑等，深入到各鄉鎮、村組、田間地頭開展“流動送學”，免費提供電腦知識及相關勞動技能的培訓。
【具體做法】
“流動黨校”培訓模式，把區、鎮、村三級黨校有機整合起來，實行一體化管理機製，較好地實現了課堂教學與基地培訓、當前培訓與長期技術指導和產銷服務的有機結合，拓寬了農村黨員教育培訓的領域，為農村黨員發揮“雙帶”作用搭建了平台。
1．建立健全責任製度體係。根據“流動黨校”教育教學的內在需求，統籌各個部門黨員教育的培訓內容和目標要求，統一整合出台了《流動黨校崗位責任製》、《流動黨校成員單位培訓工作職責》和《流動黨校工作實施方案》等製度，進一步明確領導成員及單位成員的責任，用製度規範“流動黨校”的辦學形式和辦學方向。
2．建立健全教師管理機製。建立流動黨校師資人才資源庫，把具有一定理論和實踐經驗的領導、黨校理論骨幹教師、外聘的專家學者以及各行業帶頭人充實到資源庫中，切實加強師資力量的管理。
3．建立健全約束監督機製。由區委組織部牽頭，區委黨校負責日常監督管理。教師自帶《授課反饋單》到基層講課，課後由聽課人對講課人進行測評；同時由授課人把《反饋單》帶回交給辦公室，辦公室定期將《反饋單》中的意見和問題進行彙總後及時反饋給有關部門處理。
4．建立健全考核評價機製。把各基層黨組織開展流動黨校教育活動情況列入“三級聯創”考評內容，流動黨校教師的授課情況列入幹部實績考核事項，每年進行考評，並根據考評結果，適時調整流動黨校教師隊伍。
5．建立健全經費保障機製。由區委協調，通過財政撥一點、黨費拿一點、其它渠道籌一點的辦法，切實解決流動黨校資金的問題。項目資金由區委組織部負責，做到專款專用，用於設備購置、教材購買、師資聘請和表彰獎勵等，真正把農村黨員教育培訓提高到一個新水平。
【案例啟示】
在農村黨員培訓工作中，我們以“流動黨校”為載體，整合學習培訓資源，通過開展“流動辦學、送教上門”，發揮其靈活的教育優勢，有力地推進農村黨員教育培訓工作，取得明顯成效。
（一）增強了農村黨員自覺學習的積極性。
“流動黨校”辦學理念的前瞻性，辦學內容的針對性，辦學方式的創新性，使理論與實踐有機結合，教育與教學相融互動，有效地確保了理論知識與實踐經驗在深度和層麵上都得到拓展和深化，實現了“要我學”向“我要學”的轉變，黨員幹部自覺學習的積極性有了明顯提高。蓮塘鎮廣福村素有規模養豬的傳統。但在前一兩年，由於飼養技術及市場經濟變化等各方麵因素的影響，該村生豬養殖業曾一度受挫，農民養豬賺不了錢，養殖戶急劇下降。針對這種情況，去冬以來，區、鎮兩級“流動黨校”及時組織有關技術專家，到該村開展了多次生豬養殖技術培訓班，農民在自家門口就能掌握科學養豬技術，越來越多的農戶又加入到了養豬行列。尤其是今年年初，“流動黨校”通過培訓積極引導養殖戶從事瘦肉型豬養殖，產生了意想不到的經濟效益，生豬供不應求。如今，全村95%的農戶都從事瘦肉型豬養殖，年出欄瘦肉型豬達5萬頭，成為八步區，乃至賀州市名副其實的瘦肉型豬養殖專業村。目前，八步區農民主動學科技蔚然成風。2009年，全區96%有勞動能力的黨員基本掌握2門以上致富實用技術，55歲以下有勞動能力的農村黨員有79.6%獲得綠色證書、成為農民技術員或致富能手。2007年獲全國科技進步先進縣（區）稱號；2009年，八步區農業科技貢獻率為47.6％。
（二）確保了農村黨員大培訓全覆蓋。
在農村黨員大培訓活動中，我們充分利用“流動黨校”這一有效載體，實施流動辦學，送教上門，有效地解決老、弱、病、殘、離退休、外出等黨員不便參加教育培訓的難題，達到黨員教育培訓麵全覆蓋。去冬以來，全區15所流動黨校共派出學員360名，開展培訓活動達820場（次），培訓農村黨員達6600多人次，培訓農民達1.66萬人，傳授農村實用技術23項，解決群眾種養難題368件。通過培訓，全區96%有學習、勞動能力的黨員都熟練掌握1—2門致富實用技術。2007年以來，八步區榮獲廣西蔬菜第一大縣（區）稱號、廣西無公害水果基地縣（區）、廣西畜牧業十強縣（區）及“全國李子之鄉”等稱號；賀州三華李榮獲“自治區名牌農產品”稱號；榮獲2006—2007年廣西農村黨員大培訓十佳縣（區）榮譽稱號。
（三）提高了黨員幹部的素質和能力。
在開展農村黨員培訓工作中，“流動黨校”緊緊圍繞把“致富能手培養為黨員，把黨員培養成為致富能手”的要求，通過“組織出菜單、黨員來點菜”的方式，突出抓好黨員幹部素質與技能培訓，不斷提高農村黨員“雙帶”能力。去冬以來，全區共培訓農村幹部黨員1.21萬人(次)，培養了3500多名農村黨員成為致富能手，其中1000多人被聘為鄉土技術員。黃洞瑤族鄉針對該鄉群眾有種植麻竹筍麵積大、產量低的實際困難，通過組織“流動黨校”深入該鄉四個山區村開展麻竹管理技術培訓班達8期，經過技術人員的現場指導和培訓，目前該鄉4326畝麻竹低改成功，預計今年的產量將比去年翻一翻。
（四）整合了培訓資源，節約了教育培訓成本。
根據大規模培訓農村黨員的要求，培訓的任務重，時間長，僅靠區委、鄉鎮黨校和涉農部門等培訓機構辦培訓班的形式不能滿足現實需要。同時各單位培訓經費負擔重，區財政也難以承擔。建立“流動黨校”，通過“靈活辦學、送教上門”，減少了開支，節約了費用。去年以來，我區通過“流動黨校”開展農村黨員幹部大培訓經費支出比預算減少了30%以上，有效節約了培訓成本。（來源：人民網理論頻道2009年10月16日）
黨的十七屆四中全會提出了建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平的目標和任務,強調要使黨組織既成為黨員增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐,又成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。這是我們黨對執政以來加強自身建設基本經驗的自覺總結和運用,進一步豐富發展了馬克思主義的黨建理論。我們要認真領會和貫徹全會精神,充分發揮黨組織對黨員的學習教育作用,不斷提高黨的建設科學化水平。
黨組織是黨全部工作順利推行、落實生效的堅實基礎。當前,我們黨擁有370多萬個基層組織,7000多萬名黨員。在建設馬克思主義學習型政黨的過程中,黨組織具有重要的地位和作用。建設馬克思主義學習型政黨,就是要通過黨的各級組織,在全黨大力營造和形成重視學習、堅持學習、終身學習的氛圍,培養優良的學習風氣,建立健全學習製度,讓每一名黨員都受教育、增本領,始終能夠在各個領域、各個行業中發揮先鋒模範帶頭作用,並在形成全社會學習熱潮中起到核心、引導的作用。黨組織作為黨的基本構成單元,同黨員的聯係最為密切,從黨的各級組織抓落實,可以有效地把推進馬克思主義學習型政黨建設的目標、任務建立在堅實的基礎之上,落實到每一位黨員身上,切實激發黨員提高自身素質的自覺性,讓全黨煥發出勃勃生機與活力。
充分發揮黨組織對黨員學習新知識、增長新本領的促進作用,是黨組織在新的曆史條件下的重要使命和責任。加強黨性修養,學習新知識,掌握新理論,是加強黨的建設、鞏固黨的組織、提升黨員隊伍素質、提高黨的領導水平和執政能力的根本途徑。我們黨之所以始終具有蓬勃旺盛的生命力,就是因為有馬克思主義先進理論的指導,就是因為不斷用人類的先進文化知識充實自己。建設馬克思主義學習型政黨,就是要讓我們黨始終能夠主動掌握先進的科學理論和知識,始終保持清醒的頭腦和認識,始終保持新鮮旺盛的生機活力。建設馬克思主義學習型政黨,每一個黨組織都要認真履行組織黨員學習的職責,以科學理論為靈魂,以各門科學知識為基礎,務求把學習任務落實到基層,落實到每一個黨員。
黨組織的使命和責任,在不同的曆史時期,有不同的內容和重點。隨著時代的發展而不斷創新工作內容和工作方式,是黨組織堅持與時俱進的內在要求。在新的曆史時期,黨組織不僅要肩負政治使命,提升黨員的政治思想覺悟,還要成為引導和教育廣大黨員學習、成長的大學校。建設馬克思主義學習型政黨,要緊緊圍繞服務中心任務,豐富學習內容,使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子,使學習成為我們黨的顯著標誌與品質。黨組織的學習教育,要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,牢牢把握政治方向。同時,要努力學習各種現代科學知識、社會主義市場經濟知識,不斷創新學習方法,完善學習製度,提高黨的建設科學化水平。在學習過程中要切實保證學習的正確方向和成效,從而獲得持續發展的不竭動力。
建設馬克思主義學習型政黨、學習型黨組織，各級黨組織就要把黨員的學習同黨性鍛煉結合起來，把搞好黨員學習作為完善黨的組織生活的有機組成部分。組織黨員學習,目前已經成為黨組織的一項製度,成為黨組織成員提高思想覺悟、增強紀律觀念、堅定理想信念的重要途徑。把學習同提高黨性結合起來,是對黨始終重視學習和自身建設優良傳統的繼承和發展。建設馬克思主義學習型政黨,充分發揮這一優良傳統,對於我們黨鍛煉隊伍、應對挑戰、不斷提升戰勝各種困難的能力有著重要意義。黨員在黨組織的學習過程中,可以切身感受黨的優良傳統,不斷增強對黨組織的歸屬感;黨組織在組織黨員學習的過程中,可以不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。不斷豐富和發展黨組織尤其是基層組織的功能,充分發揮其對黨員幹部的教育作用,並作為一項製度長期堅持下去,是提高黨的建設科學化水平的迫切需要。
實踐證明,加強學習是我們黨不斷成長和發展的重要途徑。黨組織的活力是全黨活力的基礎和源泉,優良的學風要靠各級黨組織大力培育和養成。建設學習型政黨,各級黨組織大有作為。黨組織要在建設學習型黨組織、學習型政黨中不斷總結經驗,不斷提升新形勢下黨的建設科學化水平，不斷領導全國各族人民努力開創中國特色社會主義事業的新局麵。