2．人們的社會活動方式和生活方式發生了新的變化
社會成員的活動空間更為廣闊，物質文化生活豐富多彩，出現了大範圍的人員流動，產生了新的社會群體和社會組織。要求思想政治工作針對存在的“空白點”和“盲區”，積極探索能夠把任務落實到基層的新機製、新方式，建立有效覆蓋全社會的工作網絡。
3．信息傳播渠道發生了新的變化
高新傳媒技術為思想政治工作提供了現代化手段和新的渠道，擴展了思想政治工作的空間；同時國內外一些錯誤思想和不良文化也乘機擴大傳播範圍。要求思想政治工作充分運用各種新的傳媒，拓寬渠道，提高時效性，增強影響力。
4．社會熱點、難點問題較多，一些深層思想問題凸現出來
思想政治工作任務日趨繁重，難度加大。解決好深層思想問題，有賴於思想政治工作的加強和改進，也有賴於改革措施、經濟政策、黨風廉政建設、法製建設等各方麵工作的實施和加強。
（二）加強和改進思想政治工作的新探索
1．圍繞經濟建設中心，選準思想政治工作的切入點
思想政治工作要植根於經濟建設主戰場，著力於更新觀念，提高素質，解疑釋惑，理順情緒，把人們的思想統一到黨的路線方針政策上來，把人們的力量凝聚到實現改革發展穩定的各項任務上來。城區的思想政治工作，應緊緊圍繞加快城區建設和發展、深化國企改革、發展第三產業、推進再就業工程等內容進行；農村的思想政治工作，應緊緊圍繞實現農業和農村現代化，引導和幫助農民致富奔小康來進行；企業思想政治工作，應緊緊圍繞建立現代企業製度、提高經濟效益來進行。找準切入點，思想政治工作就有作為、有地位，就能不斷得到豐富和發展。
2．抓住熱點難點問題，把解決思想問題同解決實際問題結合起來
通過開展“百戶鄰裏守小區”、“區創美好家園”、“相認相知相助”等活動，努力營造團結互助、平等友愛的良好人際關係，促進城區的治安、衛生、生活服務、下崗再就業等突出問題的解決。一些轉製企業采取有效措施，努力維護職工的合法權益，使廣大職工更加感受到黨的溫暖和社會主義製度的優越性。經驗表明，通過服務和引導，思想政治工作就如春風化雨、落地生花，就能在黨和政府與人民群眾之間架起一座座連心橋，發揮暖人心、得人心、穩人心的重要作用。
3．注意區分不同層次，切合實際地進行教育引導
要從群眾的切身感受出發，循循善誘，循序漸進，以理服人，以情感人。發動群眾參與，讓群眾自己教育自己。運用先進典型引路，要注意多層次、多側麵把先進性與廣泛性較好地結合起來。要努力探索變“說教式”為“引導式”，“號召式”為“激發式”，“我打你通式”為“參與互動式”的做法和經驗，增強思想教育的效果。
4．充分運用有效載體，把思想教育滲透於其他工作和有關活動之中
在城市，社區教育、社區文化、社區服務、社區管理已成為一些社區思想政治工作的主要載體，不僅寓教於樂、寓教於文，而且寓教育於服務、管理和各種活動之中，進一步拓寬了城區思想政治工作入戶到人的渠道。在農村，文明戶和文明村鎮創建活動、移風易俗破除迷信活動、文化科技衛生“三下鄉”活動、農業和農村現代化教育工程、民主選舉與法製建設等，已成為許多鄉鎮開展思想政治工作的重要載體，使農村思想政治工作與農民的生產、生活有機結合，脈脈相通。在企業，企業文化建設、生產經營競賽活動、企業管理已成為職工思想政治工作的主要載體，一些企業正在探索把三者有機結合起來的管理教育模式，尋找職工思想政治工作適應現代企業製度的有效途徑。
5．積極開辟各種陣地，營造思想教育的社會氛圍
教育陣地以基層黨校、市民學校、職工政校、職工之家、農民夜校、少年軍校、家長學校、“黨員聯戶學習組”等為主體；文化娛樂陣地以圖書館、文化站、文化廣場、體育場館、文化聯誼會、群眾藝術團等為主體；宣傳陣地以書報刊、廣播電視、黑板報、宣傳欄、閱報欄、公益廣告牌、公共場所大屏幕、互聯網等為主體；社會輿論陣地以茶館、老年活動中心、婦女活動中心、“道德評論會”、“村民議事會”等為主體。依托這些陣地，廣泛開展融思想性、知識性、趣味性於一體的群眾喜聞樂見的活動，把思想教育輻射到家庭、延伸到八小時之外，營造出思想教育的濃厚社會氛圍。
6．關注新的社會群體，擴大思想政治工作的覆蓋麵
對近年來出現的個體工商業者、非公有製企業職工、下崗待業人員、離退休人員和社會流動人員等新的社會群體有針對性地開展思想教育，使思想政治工作不留死角、不留盲區。一些地方農村根據農民外出打工的流動性特點，開展每年一度的黨員集中冬訓；針對農民生產經營活動分散性的特點，建立以黨員為中心的農民聯戶學習組。有的城區根據老齡人口增多的情況，開辦老年學校，開展文體活動；有的針對流動人口增多的情況，開辦外來人員學校；有的針對待業下崗人員和個體經濟從業人員增多的情況，建立培訓中心。
（三）做好新形勢下思想政治工作的幾點思考
在探索如何加強和改進思想政治工作方麵，各地有許多新的創造，積累了新的經驗，取得了很大成效。但也要清醒地看到，這種探索還隻是初步的，還有許多問題需要進一步研究解決：一些地方基層思想政治工作還比較薄弱，既有時鬆時緊、時斷時續的問題，也有覆蓋不到位、留有空白的問題；思想政治工作在機製、隊伍、手段和投入上還缺乏有力的保障；新形勢下思想政治工作的特點和規律，更需要進一步探索，等等。做好新形勢下的思想政治工作，一定要堅持解放思想，實事求是，不斷研究新情況，解決新問題，在加強的基礎上改進，在繼承的基礎上創新。
1．加強整體部署，推進思想政治工作的係統化
思想政治工作置身於全局，服務於全局，應當進行整體部署，不能單打一。既要發揮思想政治工作部門的作用，又要依靠社會各方麵，形成思想政治工作的合力；既要更新教育內容，又要改進方式方法，增強說服力和感染力；既要健全領導體製和運行機製，又要完善載體和建設陣地，促進思想政治工作更好地發揮整體效能。
2．健全運行機製，推進思想政治工作的製度化
一些地方和單位存在著“一手硬、一手軟”現象，有認識上的問題，更重要的是缺少規章製度，未能形成良好的運行機製。要建立和完善在黨委統一領導下，黨政部門和人民團體分工協作、各級領導幹部“一崗雙責”的體製，建立把思想政治工作與各方麵工作相結合，實現良性互動的“一體化”工作機製。還要建立健全思想政治工作聯係會議製度、社會思想動態分析製度、工作效果反饋製度、檢查考核製度等，使思想政治工作真正落到實處。
3．擴大社會覆蓋，推進思想政治工作的網絡化
要加強思想政治工作隊伍建設，提高思想政治素質，更好地發揮他們的積極性和創造性，同時注意發揮誌願人員、管理人員和離退休人員的作用；加強基層黨組織建設，更好地發揮戰鬥堡壘作用，同時充分發揮社會團體和群眾自治組織的作用，形成專兼結合、優勢互補的組織和隊伍網絡。加強基層思想文化陣地建設，形成深入到單位、家庭、社會的教育、宣傳、輿論、文娛陣地網絡。堅持把思想政治工作與群眾性精神文明創建活動和文化體育活動緊密結合起來，把思想教育滲透到管理之中。做好調查研究和社會輿情分析工作，建立能夠及時反映情況的高效靈敏的信息網絡。通過各方麵的建設，努力形成思想政治工作無處不在、無處不有的大政工格局。
4．運用科技成果，推進思想政治工作的現代化
要增加思想政治工作的科技含量，充分運用報刊、電視、廣播、音像和互聯網等現代傳媒，豐富工作手段，注意吸收和借鑒心理學、社會學、教育學、美學、大眾傳播學等相關學科的科研成果，改進工作方法。思想政治工作要跟上時代發展的步伐，不斷煥發出新的生機和活力。
三、關於新聞宣傳的“三大件”
在宣傳係統經常說的所謂新聞工作“三大件”，是指在新聞宣傳中的熱點引導、典型宣傳、輿論監督。由於這三個方麵的工作地位重要，作用重大，因而稱之為“三大件”。
（一）關於熱點引導
社會生活中，總會有這樣那樣的問題在一段時間裏受到人們關注，成為社會的熱門話題，也往往成為新聞報道的熱點。這是社會生活中的正常現象，也是符合新聞規律的現象。自覺、主動地加強熱點引導，是堅持以正確輿論引導人的重要工作。新聞媒體在熱點引導工作中要注意把握以下六條：
第一，題目要選好。要有很強的大局意識，心裏牢牢裝著全黨全國工作大局，牢牢裝著黨和人民的根本利益，在大局下觀察問題、思考問題，在大局下選題目、做文章。要選黨委、政府關注的重點問題，選實際工作中迫切需要解決的難點問題，選群眾在一段時間內普遍關注的具體問題加強引導。
第二，引導要正確。我們報道的是熱點問題，但自己頭腦一定要冷靜、清醒。不能隻是簡單提出問題，而要科學分析問題，正確回答問題。要解疑釋惑、提高認識，增進理解、平衡心理，針砭時弊、弘揚正氣，改進工作、加強團結。既要讓群眾看到解決問題的希望，又要讓有關部門感到是對他們工作的一種幫助。切忌片麵追求轟動效應，更要防止激化矛盾，產生負麵效果。
第三，工作要主動。要經常分析研究社會熱點問題，增強預見性。不能隻是被動地追逐社會熱點，而要站在社會輿論的前沿，主動引導。群眾的議論、民間的輿論，既能反映群眾意願和呼聲，又往往帶有情緒化，有的難免片麵和偏激。我們既要善於從中了解社會輿情，又要認真深入分析，對正確的輿論給予支持，對模糊的認識給予解釋和引導，對錯誤的傳聞予以澄清和批評。
第四，把握要適度。熱點問題的引導，分寸很重要，要精心把握好度。既有時機、火候的把握，又有溫度、力度的把握。黨和政府要解決的問題，時機成熟時要加強引導，促使問題解決；一時沒有條件解決的問題，最好不要選為我們引導的題目；該炒熱的要炒熱，不該炒熱的要“冷處理”。一段時間裏，熱點不宜太多，要圍繞一兩個問題，相對集中地報道，從不同角度進行引導。
第五，方式要多樣。要善於運用群眾參與、現場采訪、專家訪談、平等討論、現身說法、自我教育等方式方法，因勢利導、入情入理地做好引導工作。
第六，結論要明確。熱點引導的結論，一要符合黨的方針政策，二要符合人民群眾的願望要求，三要符合客觀實際，努力使三者很好結合起來，通過引導促進那些群眾關心、領導重視的問題得到解決，做到黨和政府滿意，有關部門滿意，人民群眾滿意。
近些年，在重大事件的報道上，我們遵照中央要求，唱響主旋律，打好主動仗，牢牢掌握輿論引導的主動權。1998年的抗洪搶險，1999年的“五八”事件、處理“法輪功”問題、批駁李登輝“兩國論”等，都是國內外普遍關注的大的熱點。我們精心組織，主動引導，都取得非常好的宣傳效果。但是，在社會生活的其他一些熱點問題上，我們引導的主動性仍不夠，或者說主動中還有被動。有些該炒熱的事情沒有炒熱，而一些不該炒熱的事情卻炒得很熱。改進熱點引導工作，關鍵在進一步增強主動性，切實打好主動仗。黨委宣傳部門要經常分析研究一段時間裏社會上的熱點問題，提出正確引導的意見，向新聞單位出題目、提要求。新聞單位更要加強對熱點問題的研究，精心策劃，精心組織，把熱點問題引導到正確的方向，引導出好的社會效果。特別要提醒的是，絕不要獵奇，不要片麵追求所謂的轟動效應。