一要強化時代氣息。鮮明而強烈的時代氣息是決定報道檔次和水準的重要因素。這需要我們積極投身改革開放一線,捕捉新信息,發現新典型,研究新問題,變換新手法,緊跟時代步伐,反映群眾呼聲。同時,要根據時代的變化,強化喉舌功能、教育功能、引導功能、傳播功能、監督功能,在改革中要防止走入誤區,防止追求“聳人聽聞”、“轟動效應”;防止荒誕、離奇、庸俗的東西;防止用獵奇的手段迎合某些人的低級趣味;防止不看新聞來源,不問政治傾向,照抄、照轉國外新聞媒體或因特網上發布的報道等。同時要關注網上雙向傳播。經視網站是我省第一家新聞網站,開辟了新的傳播渠道,值得關注,《體壇周報》、《今日女報》等單位也已有所動作。今後各主要媒體都要認真研究,爭取搶占“灘頭”,贏得主動。
二要突出媒體特色,在調整結構上下功夫。不同類型的媒體針對各自不同的報道重點和服務對象要有側重、有自己的獨到之處,不能搞千報(台)一麵,使自己的個性淹沒在數千家媒體的汪洋大海之中。張揚媒體個性主要有兩個途徑。一是在宣傳報道的內容上有明確的定位和相對集中的範圍,形成自己的“拳頭”,不要麵麵俱到,更不要荒自己的地種人家的田;二是要在形式上有新穎獨特的策劃和包裝,比如始終在宣傳改革上領先一步的經視新聞,逐步形成了直播新聞,注重背景,節奏感強,包裝新穎的特色,最近又在積極策劃明年從時段到包裝全方位的改革。
三要增強精品意識,在上檔次、上質量上下功夫。各新聞單位要把質量意識放在首位。要出台獎勵措施鼓勵采編人員多出精品力作,要把創精品的努力落實到每篇稿件上,落實到每個欄目上,落實到每個版麵和節目上。對那些水分多、長而空、無病呻吟的文章、沒有新觀點、新材料而是靠舊材料堆砌的所謂係列報道、沒有深入采訪僅靠別人提供材料拚湊出來的“新聞”、“陳年舊賬”的過時信息,程式化、嚼之無味的東西,人雲亦雲、沒有特色的報道一律不登。對新聞版要狠攻頭條、評論、照片、標題、專欄、係列報道,對專版要求在“專”字上做文章,形成獨家風格。
第三,新聞管理改革要實現分級負責運轉靈活的目標。過去我們在新聞方麵有許多管理方法,有許多是行之有效的。但隨著市場經濟的發展,管理觀念、管理方法、管理手段、管理製度都需要加以改進、更新,在今後的新聞管理中我們主要是通過製度約束來加大力度,提高水平。
首先,要進一步加大宏觀管理的力度。新聞宏觀管理主要指中央和省兩級通過宣傳部門實現管理和調控。具體內容是指從政策規章、法律條例、新聞紀律、報(台)業發展方向、重大人事上對新聞單位進行的管理。宏觀管理的改革一要加強,二要改進。要變過去那種普遍號召為分類指導;變過去那種發文件打電話的傳統方式為逐個欄目進行調研,具體幫助新聞單位解決實際問題;變過去那種行政命令式的管理為製度約束管理為主;等等。管理的目標和要求應讓全體從業人員普遍知曉,使其明方向、懂事理、守規矩。現在有相當多的采編人員特別是招聘來的記者編輯根本不知本行業的宣傳紀律和規定,以致屢屢犯錯,這是應吸取的教訓。
建立和完善監督製約機製。以後要建立一月一次的新聞通氣會,一周一次的早餐會製度,會議簡短為主,通報需注意的問題,給違規者以警醒。對那些違反新聞宣傳紀律、不遵守有關規章製度、不聽領導打招呼屢錯不改的,要加以嚴懲。廣東省宣傳部門專門建立違規檔案,對違反紀律一年之內受到省級領導提出批評意見一次的,采編報道的記者或編輯要給以嚴重警告,建議扣發獎金,兩次以上者則解聘,三次以上者則調離新聞隊伍,新聞單位永不得再錄用。而對新聞單位則采取警告、內部整改、停業整頓直至吊銷刊號停辦等處罰措施。對所發報道引起群眾意見導致不穩定因素增加者則給以警告以上處分。這些以後我省都將借鑒吸收,逐步推行。
其次,要進一步重視中觀管理。中觀管理主要是指各新聞單位按照上級主管部門及省委的管理意見,對本單位所有工作進行的有效管理。各新聞單位對上級主管部門及省委的管理意見、宣傳紀律要嚴格遵守,並對其所屬的工作人員嚴格要求。同時,對自己內部的人、財、物要進行統一管理。這項管理需要改革的地方很多,各新聞單位要認真探討,結合自己的實際找到較好的管理辦法。總之,任何管理措施的出台都要著眼於調動各人各方的積極性,發揮人、財、物的最大效益。各單位可以采取聘任製等形式,嚴進寬出。管理措施出台後經實踐檢驗,如果是切實可行的,要以製度的形式確定下來,讓人感到有章可循。同時,各單位還要為采編人員提供寬鬆的外部環境,提供必要的采訪條件,多關心愛護每一位采編人員,把每人的積極性、創造性發揮好、保護好、發展好。對財、物的管理要統一調度,指揮有效,使其更好地為辦報、辦台服務。
第三,要進一步適度把握微觀管理。微觀管理主要是指各新聞單位所屬的報道部門及其他二級機構對人、財、物實行的管理。采編人員是一個十分活躍的群體,這方麵的管理要充分放開搞活,充分釋放每一個人的能量,發揮每一個人的才能,出色地完成每人所從事的工作。要活而不亂,不能不顧政策放任自流,隨心所欲。這裏提請《湖南日報》和廣電廳注意,《湖南日報》要在近期拿出一個對子報管理的辦法,廣電廳要拿出一個對頻道管理的辦法。現在大報的子報,確實有些問題,據說大報的編委會是不管的,也不好管,這要從機製上、製度上解決問題。電視頻道問題,如省裏,就有湖南衛視、文體頻道、有線一套、有線二套、湖南經視、生活頻道、湖南教育、長沙一套、女性頻道、政法頻道等10個之多,廣電廳如何管?要不要管?長沙市那麼多頻道,如何管?現在出了問題,一查都說不知道。要從製度上加強管理。此事請《湖南日報》和廣電廳抓落實。
(三)嚴格遵循新聞改革的原則,進一步把握好方向和目標
新聞改革是一項複雜的係統工程。由於新聞工作的十分特殊和特別重要的地位,要求我們積極、大膽探索,又要十分穩妥審慎,防止出現偏差造成被動。為確保新聞改革積極、穩妥、健康、有序,必須嚴格遵循以下原則。
一要始終堅持正確的方向,堅持黨性原則,堅持“政治家辦報”,堅持“三為”方針,堅持團結穩定鼓勁和正麵宣傳為主。新聞事業是黨的事業的重要組成部分,報刊社均屬國有資產。因此,新聞改革必須堅持社會主義方向,堅持黨性原則。這就要求我們的新聞改革首先必須在黨的領導下進行,要有組織、有秩序、有步驟。新聞宣傳無論怎樣改,都必須無條件地宣傳黨的路線、方針、政策,都必須堅持實事求是、把握正確輿論導向。改革的措施要貫穿黨性原則,不能脫離黨的領導,更不能與黨的路線、方針、政策相違背而另搞一套,要與全國的改革相一致。要把是否有利於堅持正確的輿論導向,是否有利於充分調動新聞工作者的工作積極性,是否有利於優化配置新聞單位的技術設備資源、提高其綜合實力,是否有利於提高新聞媒體的輿論引導水平作為評判改革成敗得失之主要標準。改革要有計劃有步驟地進行。不是一哄而上、隨心所欲,而是要分階段進行。有些改革措施要經過試點,取得經驗後再逐步推廣。各新聞單位一般的改革措施出台要先征求全體員工意見,經職工代表大會討論通過,由單位黨委(組)決定,重大改革措施還要報省委批準。
二要積極支持和維護改革。製定改革的政策,要符合市場經濟規律,符合新聞規律,符合人才成長規律,在具體方式上要通過一些典型帶動一般,要通過典型引路來帶動全報社、電(視)台的改革以至推動整個新聞改革。要敏銳地發現典型、大膽地培養典型、勇敢地樹立典型、充分地利用典型並發揮好其作用。改革的目標就是創立全國一流甚至世界一流的名牌報社、電台、電視台、名牌專欄、名牌頻道,培養名記者、名編輯、名節目主持人。一方麵,編輯記者要積極進取,開拓創新,以新聞工作者特有的敏銳眼光發現線索、選擇角度、開掘題材,用一絲不苟、精益求精的精神去采訪、寫作、製作。另一方麵,各有關主管部門特別是新聞單位本身及其領導要為精品名牌的湧現創造良好的環境和條件,要注重對新聞工作、新聞單位、新聞記者自身的宣傳和包裝。
三要營造良好的改革環境,講大局,團結協作,共同進步。新聞改革難免存在競爭,要允許競爭、鼓勵競爭,但競爭要講大局觀念,自覺做到全省一盤棋,各新聞單位一盤棋,自覺維護新聞戰線的團結,抵製不正當競爭。新聞媒體之間要互相尊重,互相支持,互相交流經驗,取長補短,共同進步,不得相互貶損;相互之間的意見可通過內部協商解決,或通過上級宣傳部門加以協調解決;公開披露的凡內容涉及其他新聞單位或可能對其他新聞單位造成負麵影響的,必須報經上級宣傳部門同意。
同誌們,擺在我們麵前的各項任務十分繁重又十分光榮。我們要以進取的姿態、務實的精神和創新的勇氣,努力拚搏,乘勢而上,滿懷激情迎接澳門回歸,迎接新世紀的到來,把我們的智慧和汗水奉獻給我們偉大的時代和偉大的人民。