回顧一年來的工作，我們感到，圍繞大局，服務大局，是我省宣傳思想工作最主要的經驗和體會，也是各項工作取得顯著成績的重要原則。從工作方法層麵講，我省宣傳思想工作有四個突出特點。一是通過實施重大戰役帶動全盤工作。我們圍繞兩件大事組織的兩大戰役，貫穿全年，帶動了宣傳思想工作的各個方麵。二是通過組織特色活動增強工作活力。在工作中盡可能少重複過去，少重複別人，盡可能體現湖南特色。比如，“重走毛澤東農村考察之路”新聞采訪和文藝演出活動，就是一次成功的實踐。三是通過完善製度規劃提高工作層次。我們認真開展新聞出版廣播電視業治散治濫工作，製定並初步實施了治理方案；建立和完善新聞輿論宏觀管理一係列製度；花力氣規範縣以上黨委中心組學習製度；出台“五個一工程”工作暫行辦法等，其出發點都是為了提高工作層次和效益。四是通過加強協調合作發揮整體優勢。
綜觀一年來的工作，也存在著一些不足。主要是：在繁重的工作任務麵前，事務性工作花的精力比較多，總結分析有所忽視；布置安排比較多，檢查督促有所忽視；上層開展的活動比較多，基層工作有所忽視；“規定動作”比較多，如何發揮地、市、縣工作的創造性、主動性有所忽視。這些都需要我們在今後工作中加以克服。
四、1998年全省宣傳思想工作的主要任務
1998年是全麵貫徹落實黨的十五大精神的第一年。1998年全省宣傳思想工作，要按照中央“統攬全局、精心部署、狠抓落實、團結一致、艱苦奮鬥、開拓前進”的總要求和省委的工作部署，圍繞宣傳思想工作的四項主要任務，堅持“舉好旗、導好向、服好務、育好人、帶好隊”的工作思路和“鞏固、深入、創新、提高”的工作方針，服務中心，把握大局，抓住機遇，突出重點，全麵推進，抓好落實；確保理論武裝工作興起新高潮，新聞輿論工作達到新水平，精神文明建設出現新麵貌，多出優秀作品工作要有新起色，對外宣傳工作取得新拓展，宣傳文化領域的改革拿出新舉措，自身建設取得新進展，為加快我省改革開放、經濟建設和社會進步作出新貢獻。
關於1998年的工作，我們根據全國宣傳部長會議精神和省委工作部署，印發了一個工作要點，安排了7個方麵40項工作。完成這些工作，我們要始終注意突出主題，狠抓落實。突出主題，就是要突出推動十五大精神的深入貫徹落實，興起學習鄧小平理論的新高潮這個主題，用這一主題統帥各項工作，貫穿全年始終。狠抓落實，就是要緊密結合各地各部門的實際，把今年的各項具體工作和活動一項一項落到實處。下麵，我就如何做好今年的工作提幾點要求。
（一）舉好旗
舉好旗，就是要高舉鄧小平理論偉大旗幟，這是宣傳思想戰線的重要職責和首要任務。鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發展的新階段。改革開放20年來的實踐反複證明，鄧小平理論是當代中國最具凝聚力、最具感召力的偉大旗幟。我們強調要舉好旗，是因為我們從事的事業波瀾壯闊，我們麵臨的矛盾錯綜複雜，我們需要動員的力量浩浩蕩蕩。舉好了這麵旗幟，我們才能排除萬難、萬眾一心奔向共同的目標。我黨在長期的革命和建設實踐中，非常重視旗幟問題。早在建黨前夕，毛澤東就指出：革命的人們要實行“主義的結合”，“主義譬如一麵旗子，旗子立起來了，大家才有所指望，才知所趨赴”。黨成立以來70多年的曆史表明，什麼時候旗幟舉對了、舉好了，我們的事業就順利發展；什麼時候旗幟舉錯了、舉糟了，我們的事業就遭受挫折。黨的十五大對旗幟問題作了更加深刻的闡述，江澤民指出：“旗幟問題至關緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。”把理論旗幟當做統領全局、貫徹各項工作的靈魂，這是十一屆三中全會以來近20年成功經驗的最高總結，是跨世紀偉大事業要取得成功的最根本保證。我們宣傳部門是黨的重要部門，更應該責無旁貸地擔負起高舉旗幟的責任。
舉好旗，首先必須大力興起學習鄧小平理論的新高潮。加強理論武裝工作，興起學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的新高潮，這是十五大對黨的思想建設作出的重大戰略部署。新高潮要“新”在哪裏？我們認為最重要的就是要在學習的廣度和深度上有新的發展。具體來講，就是要克服“兩種傾向”，做到“三個上來”，達到“三個新提高”。克服“兩種傾向”，就是要克服學習活動停留在上層、學習內容停留在表層的傾向；做到“三個上來”，就是要通過學習，真正把幹部群眾的認識提高上來，感情引導上來，熱情激發上來；達到“三個新提高”，就是要在對鄧小平理論的曆史地位、指導意義、科學體係和精神實質的認識上有新提高，在運用鄧小平理論解決改革開放和現代化建設實際問題的能力上有新提高，在改造客觀世界的同時改造主觀世界的自覺性上有新提高。為了興起新高潮，今年在理論武裝工作方麵，要重點做好“31125”係列工作：即抓住三個重點，這就是搞好縣以上黨委中心組的學習，繼續實施“先導工程”，深入開展鄧小平理論“四進四入”學習活動；開展好一個活動，這就是以“偉大旗幟輝映三湘”為主題，開展湖南省鄧小平理論教育巡禮係列采訪報道活動；做到一個加強，這就是進一步加強廣播電視理論宣傳；編好兩種書，這就是編輯出版《鄧小平理論100題簡答》和《走向二十一世紀》叢書（21卷本）；建好五個基地，這就是在有關科研單位和大專院校建立五個鄧小平理論研究基地。同時，抓住今年是《共產黨宣言》發表150周年和“真理標準討論”20周年這一時機，加強科學社會主義的宣傳，聯係科學社會主義的發展曆程，深入學習和研究鄧小平理論。
舉好旗，還必須進一步推進十五大精神的學習宣傳和貫徹落實。十五大的靈魂，就是高舉鄧小平理論偉大旗幟。十五大報告對鄧小平理論的曆史地位和指導意義作了新的概括，對鄧小平理論的科學體係、時代精神和革命風格作了新的闡述，並且運用鄧小平理論對我國經濟、政治、文化發展的一係列重大問題進行了新的研究，取得了新的成果。十五大的報告，本身就是鄧小平理論的重要組成部分，或者說是對鄧小平理論的繼承和發展。因此，我們要把十五大報告作為學習鄧小平理論的基本文件之一，進一步學習好、宣傳好、貫徹好。關於十五大精神的學習，我們要按照省委的統一部署，在組織幹部群眾全麵學習十五大精神的基礎上，圍繞重點課題，緊密聯係實際，深化專題學習。學習中，要始終貫徹中央提出的“積極、全麵、準確、深入”8個字的要求。所謂積極，就是要自覺主動，不能不推不動，推而不動；所謂全麵，就是要把握體係，不能斷章取義，分開割裂；所謂準確，就是要理解實質，不能望文生義，惟我所用；所謂深入，就是要著眼運用，不能淺嚐輒止，束之高閣。現在，我們一些同誌對十五大精神的理解，確實存在不那麼全麵、不那麼準確的問題。前不久有一家報紙就把貫徹十五大精神歸納為三句話：突出一個“賣”字，強調一個“股”字，提倡一個“私”字。這種宣傳導向就有問題了。防止出現這種問題的惟一辦法就是加強學習。隻有自己學好了，我們的宣傳才能更積極、更全麵、更準確、更深入，才能真正把廣大幹部群眾的認識進一步統一到十五大精神上來，把各方麵的力量凝聚到落實十五大提出的各項任務上來。
（二）導好向
導向，就是引導方向。宣傳思想工作具有鮮明的導向性，方方麵麵的工作無不具有強烈的導向作用。新聞輿論工作有導向，社科理論工作有導向，圖書出版工作有導向，思想教育工作有導向，文化藝術工作有導向，對外宣傳工作同樣有導向。宣傳思想工作中的導向，無處不有，無時不在，事關整體，事關大局，來不得半點馬虎，容不得絲毫懈怠。導好向，最重要的是要抓好新聞輿論導向。江澤民1996年視察人民日報社時指出：“輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。”這是對宣傳思想工作導向特別是輿論導向重要作用的精辟概括。我們強調導好向，就是要堅持保持一致，當好喉舌，把黨的路線、方針、政策和中央、省委的重大決策傳達好；就是要堅持正麵為主，穩定為上，大局為重，把社會輿論引導好；就是要堅持弘揚正氣，解難釋疑，把人民群眾的思想疏導好。
導好向，首先要加強新聞輿論的宏觀調控。搞好新聞輿論導向是搞好整個宣傳導向的關鍵，而加強宏觀調控又是搞好新聞輿論導向的關鍵。過去，我們在這方麵做了大量工作，建立和健全了一係列行之有效的製度，積累了一些成功經驗。現在的問題是如何進一步完善，使這項工作更加係統化、規範化。按照這一要求，今後我們應該注重研究和解決一些更深層的問題。譬如宏觀調控的目標問題。我覺得，這個目標應該是一個比較完整的體係，它至少包括保持正確導向、把握恰當內容、形成宣傳合力、優化媒體結構、促進事業發展、提高隊伍素質這樣一些方麵。因此，我們對宏觀調控的目標不能理解太窄，而應該把它作為一個係統來統籌把握，統一進行。再譬如宏觀調控的方式問題。這種方式也不是單一的，而應該是分係統、分層次、分內容由不同形式調控構成的一個完整體係。如對全年和各階段宣傳報道的指導思想和總的任務、總的口徑，就要采取製定年度和階段報道計劃的方式進行總體調控；對精神文明建設、經濟宣傳等不同的宣傳內容，就需要采取提出角度、策劃組織等形式進行分別調控；對個別單位發生的特殊問題，就要采取新聞閱評、打招呼等方式進行個別調控。
導好向，要切實加大經濟宣傳力度。加強經濟宣傳，不僅是宣傳思想工作服務於經濟建設的內在要求，還是宣傳思想工作把握正確導向的內在要求。經濟建設是中心，發展是硬道理。宣傳思想工作的一項重要任務，就是要把廣大幹部群眾的精力、心思，把大家的積極性、創造性都引導到這個“中心”上來。經濟宣傳是老題目，我們要善於做出新文章。今年的經濟宣傳，要著重組織好宣傳戰役，采用戰役帶動的辦法，把改革開放和經濟建設的宣傳搞得更加熱熱鬧鬧，富有實效。我們設想，今年要重點圍繞國有企業改製、加快農業產業化進程、發展個體私營經濟、重點工程建設等組織集中的宣傳戰役，開展好“國企改革巡禮”、“湖南農業產業化經營巡禮”、“邵東現象啟示錄”、“素質教育在湖南”、“改革潮中看湘股”以及“新疆天山行”等宣傳報道活動。與此同時，要以紀念十一屆三中全會20周年為契機，以“展示輝煌成就，總結成功經驗，探索深化之路”為主題，在全省組織開展“改革開放20周年之路”係列宣傳活動。
導好向，就要突出宣傳典型。抓典型是我黨的優良傳統。從哲學意義上講，抓典型就是“重點論”，就是抓主要矛盾，就是從個別到一般，再從一般到個別，推動工作不斷深化的辦法；從宣傳效應上講，抓典型就是樹旗幟，立標杆，抓導向，使大家學有榜樣，趕有目標。這些年我們在典型宣傳上成績是明顯的。去年，我們成功地把農村科技帶頭人李常水推向了全國，今年1月中央新聞單位又集中推介了扶貧司令彭楚政。全年我們還要集中推出4～6個重大典型。我們要認真總結經驗，進一步堅持和改進典型宣傳，在更好地體現典型的時代精神上下功夫。我們不僅要繼續宣傳體現我們時代道德風貌、建設成就等方麵的典型，還要著力宣傳運用鄧小平理論指導實踐，並取得重大成績的典型，特別要宣傳好國有企業改革和基層工人、農民中的先進典型。這種典型，是時代精神更集中、更突出的體現。各地可以按照這個總的要求，做好典型的推薦、宣傳工作。