3．簽發機關和日期。標明發布指令的機關名稱及發布日期。
三、指令的寫作要求
（1）一令一事。一份指令，要針對經濟或科研工作中一個方麵的問題發布措施或要求，加以切實解決，目標要專一，日的要明確，不能搞一令多事。
（2）實事求是，內容具體。指令寫作經常出現的毛病主要是指示不具體，指標的可行性較差，甚至執行單位通過最大努力也實現不了。所以下達指令時，一定要實事求是。內容具體，一般不加議論，措詞必須嚴肅而肯定，明白而準確。
（3）使用專業術語要適度。因指令通常用於經濟、科研等領域，專業性很強，更帶有專指性的特點，因此要適當而正確地使用專業術語，以利於專業業務內容的表達，不要使用過於牛僻的專業用語，以免影響表達效果。
例文
國務院關於發展煤炭洗選加工合理利用能源的指令
（節能指令第5號）
1982年11月12日 國發[1982]125號
目前，我們年產原煤6億多噸，大部分未經洗選加工就直接供應用戶使用，矸，灰分高，品種、規格不對路，熱效率低，造成很大浪費。為了節約能源，減少矸運輸，防止環境汙染，並提高工業新產品質量，必須積極發展煤炭洗選加工，合理使用煤炭，逐步由主要燃用原煤改為主要燃用加工商品煤。為此，特發布如下指令：
一、逐步做到按用戶需要供應加工商品煤。全國統配煤礦要從1983年開始，到1990年底止，根據煤炭洗選加工和運輸等務件，分期分批實現如下要求：
1．冶金焦炭用煤。一般要全部使用洗精煤，未經洗選的煤不得煉焦，洗精煤合硫要在1．5％以下，主焦煤、肥煤的洗精煤灰分要在12％以下，氣煤的洗精煤灰分要在10％以下。
2．分肥造氣用煤。對中型化肥廠供應粒度在25毫米以上的無煙塊煤；對小化肥廠供應13～25毫米的無煙塊煤。改變目前對化肥造氣供應無煙粉煤的狀況。
3．蒸汽機車用煤。供應加工粒度在13毫米以上的動力塊煤，要求在1985年底以前，做到蒸氣機車不再使用粉煤、末煤，以減少煙道飛揚和爐底漏煤的損耗。
4．高爐噴吹和精礦粉燒結用煤。供應經過洗選加工、灰分不超過13％的無煙粉煤。
5電廠用煤。根據電廠的設備條件，分別供應經過篩選加工、粒度在13毫米以下的粉煤或原煤。
6．民用煤。城鎮居民要普及燒型煤。要逐步增加供應無煙煤和其他適用於製造型煤的商品煤。城鎮居民燒用型煤的比重，到1987年要達到60％以上。
地方煤礦也要根據用戶要求和本身條件，努力發展洗選加工，增加品種，提高煤炭質量。
二、大力發展煤炭洗選加工，逐步落實新的煤炭供應政策。今後新建、擴建礦井必須根據當地自然條件、水源情況和用戶需要，建設相應能力的洗選廠或篩選廠，並要和礦井同時設計、同時施工、同時投產。
老礦區要根據礦井條件，分批分期補建、擴建洗選廠和篩選加工係統出口煤基地，采煤機械化程度高、遠距離外運或原煤質量差的礦區，要優先補建、擴建洗選廠、篩選廠衰老礦井和地方煤礦要從實際出發，采取簡易的篩選、洗選加工措施。
現有的洗選廠和篩選廠要進行技術改造根據需要擴大生產能力，建立和完善脫水和煤泥回收係統，減少煤炭損失，防止環境汙染，提高洗選加工效率。北方嚴寒地區的洗選廠，應采取防凍措施。
保證發展煤炭洗選加工的資金來源和物資供應新建、擴建扣改造洗選廠、篩選廠和補建焦煤洗選廠的資金，在煤礦基本建設投資中解決補建動力煤洗選廠、篩選廠技術改造的資金，在國家節能資金和技術改造資金中解決。
新建、補建和改造洗選廠和篩選廠所需的材料、設備，根據資金渠道列入各級計劃，保證供應。
三、逐步實行煤炭定點供應由煤炭生產部門和運輸部門，根據國家計劃和供銷、運輸合同組織煤炭的定點、定量、定質供應，盡量使用戶能按照設備和工作需要，合理使用煤炭。要求從1983年開始到1990年底止，分期分批逐步實行對大鋼鐵廠、大化肥廠、大電廠、大水泥廠、鐵路機車等用煤大戶的定點供應，工業比較集中的大城市，要逐步實行定礦、定片按所需煤炭品種、質量組織供應。
為了適應發展煤炭洗選加工和定點供應的需要，煤炭貯運的分裝分運、分卸、分貯，必須相應地跟上，煤炭生產、鐵道、交通和供應等有關部門，對此要有計劃地配套安排。
四、銷售加工商品煤要按質論價。根據煤炭經過洗選加工提高質量後，煤礦和用戶都能獲得一定經濟利益的原則，確定各種商品煤的價格由國家經濟委員會、國家物價總局、財政部和煤炭部於1983年底以前，重新修各種商品煤的質量標準和價格，報國務院審查批準後實行。
五、改革煤炭的計量方法逐步實行按煤炭的品種、規格、質量計量計質的辦法，作為計劃、生產、財務考核指標。1983年要積極作好準備，1984年起實行原煤和加工商品煤向時計量，在加工商品煤時又要分別計量洗選煤和篩洗煤。
六、嚴格限製生產土焦。土法煉焦煤耗高，質量差，熱能利用率低，嚴重汙染環境，必須進行整頓，逐步用機焦代替土焦。除在小煤礦生產的焦煤運不出來和當地需要的焦煤又調不進去的情況下，暫時允許生產士焦外，都要在1984年底以前停止生產。對於土法煉焦，屬於煤礦辦的由煤炭工業部負責整頓；屬於鋼鐵企業辦的冶金工業部負責整頓；屬於地方辦法的由當地人民政府負責整頓。
七、提高洗選廠、篩選廠的管理水平和技術水平。改進選煤設備的工藝，提高操作技術，建立健全各項責任製度，實行全麵質量管理，保證商品煤的灰分、水分、粒度等符合質量標準，要求煤炭損失不得超過0．5％。
八、實行煤炭定量供應、包幹使用製度。由燃料供應部門會同用戶的主管部門，定期核定煤炭消耗定額和供應量，並由燃料供應部門頒發煤炭供應證。從1983年開始到1984年底止，逐步實行煤炭憑證供應，包包使用，節約留用，超耗不供或加價。煤炭供應單位與使用單位要按簽訂的協議辦事。
第三節 議案
一、議案的含義