正文 第12章 傳媒組織的組織結構(2)(2 / 3)

第一,一家傳媒集團擁有多家子媒,但是這些子媒都不是獨立法人,既不是事業單位也不是企業,而是相對獨立運作的,這就是事業部製結構。

第二,因為集團按國家政策規定是事業單位,所以如果集團一家大事業單位擁有眾多子媒,這些子媒是小事業單位,這總體上講又是一種組織結構,比較有中國特色,而且很難用來自西方企業管理學的術語來命名。

四、部門分離出去成為獨立主體

中國傳媒組織變革還有一條主線是部門分離出去成為獨立主體。這有幾個方麵,比較主要的是傳媒組織的經營部門被整個地從人、財、物各方麵剝離,然後注冊成立企業,多是以公司的形式。

比如報社的發行部門剝離出去成立發行公司,像比較著名的北京青年報社的發行部門剝離出去成立了小紅帽公司;傳媒組織的廣告部門剝離出去成立廣告公司,像中央電視台的廣告部一部分分出去成立未來廣告公司、廣而告之廣告公司等;還有的將印刷廠變成獨立的企業,像浙江日報報業集團將其印務中心變成了公司;也有一些子媒或部分采編業務被剝離成立獨立法人,前者像羊城晚報報業集團的羊城體育報社,後者像央視近年來在娛樂類、服務類欄目方麵,將內生機構公司化,參與市場競爭,如青少年中心的動畫部被剝離成立公司;傳媒組織的互聯網業務變成公司等。

國家近年來一直著重推行的采編、經營分開的政策使更多傳媒組織的經營業務被剝離成企業。很多傳媒組織都是將所有的經營業務剝離,打包成立公司的。

五、逐漸突破原有的行政體製

中國傳媒組織作為事業單位,最早是按行政機關的模式設計的組織結構,在運作體製上是比較典型的科層製,如“局—處—科”等,各部門、各人都有自己的行政級別,按行政權力驅動。比如從中央電視台1958年成立至1978年,雖然管理者的頭銜是台長、部主任等,但實際仍是按“局—處—科”的行政科層製來運作的。

但隨著社會的發展,中國傳媒組織作為一種專業性組織越來越顯出與行政性組織結構的不相容來。像中央電視台原來的“中心—部門—科組—欄目”的結構改為“頻道—欄目”的扁平化結構,就是淡化行政級別,將行政科層製改為更新的組織結構。

市場經濟環境決定了傳媒組織結構逐漸向適應市場化運作的方向發展,逐漸修正傳統的從行政機構拷貝過來的組織結構。

六、組織結構的形式的不斷探索革新

傳媒組織最初是按照行政體製的科層製結構設計的,有點類似於直線職能製結構,比較簡單,比如人民日報社長期以來采用的組織結構。後來傳媒組織不斷探索嚐試,使用了事業部製結構、控股型結構,最近幾年有些傳媒組織開始使用矩陣製結構,比如南方日報傳媒集團就在2002年8月6日實行矩陣製組織結構,每一個采編主體(報社稱為“中心”)都依靠職能部門的工作,每一個職能部門都對所有采編主體負責,這種結構在傳媒組織發展曆程中是比較新型的結構。上海的解放日報報業集團也在內部試用矩陣製結構,不過不像南方日報傳媒集團整體上采用,而是成立了四個工作小組,分別是“解放調查”、“解放分析”、“解放監督”、“解放論壇”,全稱為“品牌工作小組”,每組七八個人,都是來自各部門的編輯、記者,每組都由一個副總編牽頭,四個小組由總編輯負總責,在總編與副總編的直接領導下,小組可以調動全集團各部門的資源來完成任務。這種項目小組相對獨立工作,同時又能得到集團各職能部門支持的結構,就是典型的矩陣製結構。

實際上,在實踐中,純粹的職能製、直線職能製等結構是沒有的,絕大部分傳媒組織都是混合型的結構,為的是努力集中各種形式的優點。

第四節 中國傳媒組織結構的主要形式

一、記者站

設置記者站是我國傳媒組織在組織結構上比較重要的一種形式。

各個重要傳媒組織,都在異地設有記者站,比如說國家級的傳媒在全國各地,省級的傳媒在全省各地等。