正文 第20節 中國區域經濟的一體化效應(2 / 3)

從發展前景看,東北亞地區很有可能組成一個以高科技為龍頭,實行梯度產業轉移和技術轉讓體係的區域協作結構。中國東北地區既可以承接從日本、韓國轉移出來的相當部分的產業,又可向蒙古、朝鮮以及俄羅斯遠東地區轉讓某些技術,是東北亞理想的合作中心。所以,中國東北地區參與區域經濟合作,利用日本、韓國的先進技術和俄羅斯遠東的自然資源,把在東北的集團公司變成雙向進出口加工基地:一方麵,引進日本和韓國的先進技術,利用東北地區的原料和勞動力,進行加工並返銷日本、韓國,向俄羅斯、蒙古、朝鮮出口;另一方麵,引進日本、韓國的技術和進口俄羅斯原料,在東北地區加工,再向日本、韓國出口精料、半成品和成品。

2.長三角跨國產業協作係統。第一層次的協作包括長江三角洲(即江蘇、上海和浙江等省市)和部分長江流域地區與韓國、日本的合作。上海是中國最大最發達的工業城市。江蘇省的經濟發展速度很快,與其相比,浙江具有更豐富的礦產資源和發展農業的有利條件,這將維持其今後相當長時期的經濟高速增長。20世紀90年代以來,中國政府已將蘇、浙、滬三省市列為長江三角洲經濟區,以上海為中心,包括了江蘇省的蘇州、無錫、常州、浙江的嘉興、湖州約27000平方公裏,其優越的自然條件使其成為中國最富裕的地區之一。

長江三角洲地區是中國麵向亞太地區的主要窗口,也是中國沿海地區的經濟文化中心,經濟技術實力比其他地區雄厚,最有條件擴大對外產業協作。因此,長江三角洲將利用自身外向型經濟優勢,首先與韓國和日本發展多元化經濟關係,吸收韓國和日本的資金、技術。除發展勞動密集型產業之外,還將發展一些資金密集型產業、技術密集型產業以及高科技產業。

第三層次的產業協作是將合作範圍擴大到北美自由貿易區,形成中國在太平洋東西兩岸都有產業合作網絡的局麵。北美自由貿易區是目前世界上最大的自由貿易區之一,而以上海為核心的長江三角洲地區是中國最大的經濟中心,參與這二者之間的產業合作,對中國經濟結構的優化調整無疑將發揮重要的作用。

3.亞洲西南大陸橋產業協作係統,指的是沿著傳統絲綢之路和滇緬公路,連接太平洋的北部灣周邊亞太國家和地區及印度洋的孟加拉灣周邊亞太國家和地區的產業協作網絡。它對中國海南、貴州、四川、西藏的發展,緬甸的發展,以及大陸橋兩邊地區的交流協作,都將起著重大推動作用。為發展亞洲西南大陸橋協作係統,中國方麵將首先由廣西、雲南、貴州等省區組成北部灣經濟區,由廣西、雲南、貴州、四川以及西藏等省組成大西南經濟區,然後與周邊泰國、老撾、緬甸、柬埔寨、越南建立湄公河流域發展係統的產業協作關係。中國的北部灣經濟區和大西南經濟區同時與周邊亞太國家和地區進行產業協作,構成一個亞洲西南大陸橋發展協作圈,形成一個由北部灣的北越和廣西的海岸向北延伸,從廣西進入雲南,通向緬甸,迄於孟加拉灣的交通網絡,連接太平洋和印度洋,推動亞洲最後一個未開發地區的現代化進程。

為了推進中國西南地區和周邊國家的經濟、科技合作,發展貿易,極需振興絲綢之路沿線地區,及早與有關國家或地區作出製度性安排,分階段實行。建立通向南亞、中東的陸上和空中通道,包括建立以昆明為起點站,經過緬甸北部到印度東北地區,再與印度公路和鐵路相連的國際公路網和鐵路網。同時,開通至印度阿薩姆和加爾各答的航線。這一計劃一旦實現,將大大縮短中國西南地區通往印度洋的距離,在一定意義上,使中國成為一個“印度洋國家”。它進而獲得了便捷的“海上絲綢之路”,使中國西南地區通向印度洋,又可以通向太平洋,穿過巴拿馬運河,再進入大西洋。

4.陸上絲路跨國產業協作係統。隨著中國經濟實力增強,開拓一條穿越中亞連接歐洲市場的交通要道對中國非常重要,即開拓“陸上絲路跨國產業協作係統”。目前中國原油進口的70%以上都經過馬六甲海峽,中國與非洲國家的經貿聯係大多也需要通過馬六甲海峽。一旦馬六甲海峽在非常時期(如戰爭)因某些原因而被封鎖,中國原油進口就將受到嚴重影響。

在阿富汗境內發現的一處巨型多金屬聚合礦更增添了中亞對中國的吸引力。據美國軍方的地理專家估計,這個富含鐵、銅、鋰和鈷的多金屬聚合礦潛在開發價值高達1萬億美元。美國軍方認為,開發這個多金屬聚合礦有望使深受戰亂貧窮之苦的阿富汗變成一個現代化的工業國家。

中國政府早就意識到開發中亞資源和推動中亞地區發展經濟的重要性,並在許多年前就已經開始謀劃修建中亞和歐洲鐵路的構想。無論是從商業利益上考慮還是從戰略利益上考慮,修建一條橫跨亞歐大陸的高速鐵路對中國都極具吸引力。與常規鐵路相比,高速鐵路能在極短的時間內運輸大量商品和物資。這將為中國從中亞地區進口原油和礦產提供極大方便,而中國出口商品也能更快捷地抵達中東和歐洲市場。

中國西部地區豐富的自然資源和勞動力資源是同協作係統內各國進行國際產業協作的基礎。1992年初,第二條歐亞大陸橋中國境內全線貫通,成為繼歐亞第一大陸橋後與歐亞各國聯係的又一大動脈。中國西北和西部省區(陝西、甘肅、青海、新疆、內蒙古等)沿著第二歐亞大陸橋可發展成陸上絲路經濟係統。其中,內蒙古、陝西、甘肅和寧夏與蒙古、原蘇聯西伯利亞地區、日本構成小絲路發展圈;內蒙古、陝西、甘肅、寧夏、新疆、青海與原蘇聯中亞細亞部分及中東構成中絲路發展圈。中絲路發展圈還可以衍生出同屬伊斯蘭教地緣文化的西北亞穆斯林經濟圈。第二歐亞大陸橋的建成,為中國中西部各省區向西開放、開拓伊斯蘭國際市場創造有利條件。伊斯蘭國家市場廣闊,它包括中東阿拉伯各國和南亞,特別是中東地區,經濟實力雄厚,擁有大量石油和黃金儲備。最後,由於第二歐亞大陸橋穿越中亞、西亞、東歐和西歐,直到大西洋東海岸的荷蘭的鹿特丹,中國西部與國際聯係大為拓展,西出國門加入中亞、北非,乃至東西歐的國際經濟大循環,使得作為太平洋國家的中國可以直接同大西洋聯結起來,在那裏找到許多窗口。

按照自由貿易原則,中國西部有著名的上海合作組織框架下展開的跨國產業協作。通過與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦啟動貿易投資便利化進程,適時開展經濟技術合作,優化貿易和投資環境,實現降低商品、資本和服務流動成本的目的。上海合作組織框架已為今後實現這一地區貿易自由化提供了前提條件。