此外，司馬遷還帶著意味深長的語氣說：“隻是由於韓信、英布被誅，才導致蕭何的功勳最為燦爛。”由此可以想象出司馬遷那幅憤憤不平的樣子，恨不得直接指著蕭何的鼻子說“世無英雄，遂使豎子成名”。由此可看出，劉邦是故意揚蕭何而抑韓信。
劉邦剛剛稱帝，尚未封賞功臣之時，曾經問老部下一個問題：“我為什麼會得到天下？項羽又為什麼會失去天下？”他自己的答案是善於使用人才：“論運籌帷幄之中，決勝千裏之外，我不如張良；論穩定後方，安撫百姓，輸送兵源軍需，確保前線供給，我不如蕭何；論集結百萬之兵，戰必勝，功必取，我不如韓信。這三位都是當今的人傑，我重用他們，這就是我能夠得到天下的緣故。項羽隻有一個範增，卻不能用，所以被我打敗了。”可見在那時，韓信在劉邦心中的分量，即使超不過蕭何，至少也與蕭何不相伯仲。在劉邦的三傑中，張子房精通黃老之學，深知“不伐其功，不矜其能”，功成身退的道理，自然不願搶當出頭鳥。可見，有資格爭功臣第一的隻有蕭何和韓信了，哪裏輪得到曹參呀！
不過，此一時，彼一時。兔死狗烹，鳥盡弓藏。劉邦非常明白，在他的三傑之中，韓信是最大的危險分子。所以還不等他坐穩皇位，就急不可待地下手收拾韓信。當是時，劉邦對韓信的“罰”尚且唯恐不足、不重不狠，哪裏還談得上“賞”？實際上，曹參之所以能夠與蕭何爭座位，也是托了韓信的福，沾了韓信的光。曹參還在前秦王朝為吏之時，就是蕭何的下屬，終其一生，才華和成就都遠在蕭何之下，一如螢火之於皓月；在楚漢戰爭中，曹參不過是劉邦派在韓信身邊的副手，或者說是密探，長期隨韓信南征北戰，也不見有什麼出類拔萃的表現。隻是韓信如今陡然失勢，他的功勳也便順勢一股腦地落到曹參頭上，竟然使曹參坐享其成，一夜之間頓成暴發戶，有本錢與蕭何一爭短長。其實君臣都洞若觀火，與其說曹參與蕭何相爭，不如說曹參代表韓信與蕭何相爭。大夥推薦曹參之時，所提供的一個主要理由居然是“身被七十創”，這是什麼理由！其實也就說曹參“沒有功勞，隻有苦勞”啊！在表彰蕭何的功績時，劉邦居然不提蕭何推薦韓信這件事。以劉邦之聰明伶俐，老謀深算，豈能不知“千軍易得，一將難求”的道理？這個功勞至少不比穩定後方、輸送人馬軍需之類來得小吧？既然要褒獎蕭何，卻又白白放過蕭何的主要貢獻之一，這隻能解釋為劉邦存心將韓信打倒，讓韓信永世不得翻身。最後劉邦提攜蕭何而不是曹參，抑韓揚蕭之意更是昭然若揭。
然而，蕭何也不是徒有虛名。從劉邦打進關中，進軍鹹陽的時候就可看出，別人都忙於擄掠金銀財寶，他卻急進秦王朝的國家檔案館，把秦朝的地圖、賬本、各種文件資料全部保存下來，也就是我們現在說的資訊，或者信息，最後劉邦奪取天下的時候，對整個天下的形勢，比方哪個地方窮，哪個地方富，哪個地方有多少人，哪個地方人多，哪個地方人少，哪個地方產什麼，哪個地方有些什麼東西，有些什麼情況，了如指掌，靠誰？蕭何。從這一點看，蕭何確實是一個治國的良材，就是做宰相的料。隻有他知道這個資料的重要性，所以沒有了張良、韓信爭功，第一功臣自然就是蕭何了。
也有史學家認為，由於蕭何一直未參與前線戰事，他對戰局的影響力是透過劉邦發揮出來的，參與作戰的官兵很難感覺他的重要性，他的功勞的確隻有劉邦和幕僚後勤人員最清楚不過。因此，劉邦如果過分強調蕭何的功勞，必遭到這些前線將領們強烈反彈。
劉邦到底是個聰明人，所以他采用了逐步讓人接受的方法，以凸顯並確認蕭何的重要性。
先是功人和功狗的辯論，設定蕭何在功勞評鑒上的位置，再拿他和武將中的曹參相比，並透過鄂千秋的說明，由劉邦肯定戰場上的功勞隻是一時，經營後方穩固國力才是萬世之功。
馬上得天下，卻不能馬上治天下。戰時武將的表現固然重要，但天下太平以後，文官的經營功能更值得重視，也隻有文官功能被肯定，製度也才能發揮其效率。
劉邦用心良苦地確立蕭何的重要性，主要目的便在於此。