3.製定完善的文化產業政策法規，創建適應社會主義市場經濟需求的文化產業的經營體製和經營組織。一方麵要對現有的經營性文化生產單位進行產業化改造，另一方麵要製訂政策，鼓勵民間資本向文化產業投資，鼓勵發展具有民族特色的文化產業，鼓勵在文化產品和文化服務中體現社會主義精神文明建設要求的“以德治國”的精神，同時加大文化執法力度，堅決清除腐朽的、有害的“文化毒品”和“文化垃圾”。要在市場競爭的基礎上，形成若幹強大的、有可能抗擊境外文化資本衝擊的文化產業集團。要防止文化市場的行政性壟斷。這種壟斷排斥市場的平等競爭，不利於加入WTO之後抗擊境外文化資本的衝擊。4.組織力量，研究如何把高科技引入文化藝術領域，開發新產品，從而加大文化產品的高科技含量。在這方麵有極大的發展空間。5.組建文化產業學院，大批量地培養文化產業方麵的各種專業人才和經營管理人才。
6.注意發展文化信息產業。中央關於“十五”計劃的《建議》中提出要“推動信息產業和有關文化產業結合”，這是一個高瞻遠矚的提法。文化產業和信息產業的結合是必然的趨勢。美國在線和時代華納的合並，就是一個強烈的信號。可以預見，它們合並後成立的公司，必將依賴它們在信息傳播方麵的強大優勢，以過去所沒有的廣度和深度，把美國的文化和美國的價值觀傳播到地球的每一個角落。我們也必須盡早啟動這項工程，利用網絡技術，把豐富燦爛的中國文化傳送到全球每個消費者麵前。這是一項體現一個國家的文化內蘊、技術含量和管理水平的綜合性的工程。
此外，還應大力推動產學研一體化，促進高等院校研究、教育、谘詢策劃和經營單位資金、管理經驗的結合，使品牌、產品與資本運作相結合，加速產業化進程，在較短的時間內，打造具有競爭力的文化產業集團。
八、實施發展文化產業的人才工程在我國文化產業方興未艾、蓬勃發展之際，人才的迫切性和人才危機已經呈現出來。可以說，在一段時期內，人才將是製約我國文化產業發展的瓶頸之一。
文化產業需要複合型的經營管理人才。文化產業領域的人才需要具備較高的文化藝術素養和創新能力。這些人才既要懂得文化產業經營管理的規律，同時也需要有一般產業管理的素質與能力。而目前在文化領域中從事文化藝術工作的人往往缺乏企業戰略眼光和規劃能力，缺乏財務、營銷和管理方麵的技巧，缺乏投資和風險管理的能力，所以他們在進軍文化產業時常常會遇到挫折。從事文化藝術和媒體工作的人，當他們經營企業的時候，往往不能很好地處理商業與文化、商業與藝術、新聞與媒介經營之間的關係，往往把事業和企業等同，或者因缺乏基本的管理常識而功虧一簣。
同樣，從事其他產業的經營者在進軍文化產業時候也會有和同業者難以溝通的困難，因為他們缺乏的是對文化藝術獨特性的認識、內容策劃以及對這些領域創新性的設計能力，所以他們發展文化產業會遇到很多障礙與挑戰。舉個例子，一些投資者投資網站失敗，追究起原因，就是不了解網站的內容、發展方向，甚至不知道網絡傳播是屬於文化產業的範疇，不知道盈利來源，這是盲目性導致的失敗。
目前文化產業領域中的突出問題是人才缺乏創新能力和營銷能力，尤其是許多文化藝術機構的人員普遍缺乏營銷能力，這是目前我國文化產業領域中所麵臨的最為嚴峻的問題。許多企業或個人的創意和內容都很好，但缺乏把握商業機會的營銷推廣能力，從而不能順利實現經營目標。
另外，目前我國文化產業領域的經營管理人才普遍缺乏規模化集團和大型企業的經營管理經驗，這在新一輪的發展中也將麵臨嚴峻的挑戰。