正文 第二篇 和平崛起(上)(3 / 3)

根據舉辦奧運會遇到的困難大小,我們可以發現,我國麵臨的國際經濟環境好於安全環境和政治環境。相比於其他大國,我國麵臨的經濟環境具有相對優勢。人們普遍認為世界經濟正在進入衰退期,2009年的世界經濟形勢將更加惡劣。除俄羅斯之處,所有大國都麵臨這一不利的國際環境,隻是看誰的環境更不利。2008年美國、日本、歐盟都已經宣布經濟進入衰退,2008年的GDP增長率紛紛下調。美國為1。5%,日本和歐元區為1。2%,英國為0。2%。這種經濟環境雖然影響了我國的經濟發展,東南沿海出口企業大量破產,失業增長,通貨膨脹高於去年,但我國上半年的GDP還是增長了10。4%,全年預期增長為9。4%。2008年我國進出口總額上半年分別增長25。7%和30。6%,有990。3億美元的順差,我國占有的世界貿易比重仍處上升趨勢,到2008年底中國很可能成為世界第二大貿易國。除俄羅斯之外,與其他大國相比,我們麵臨的外部經濟環境明顯好他們。

如果考慮到我國為了辦好奧運采取的一些不利於經濟增長的措施,比如,為了空氣質量,北京周邊地區的許多企業和工廠停了工;為了安全,控製入境簽證的發放,影響了全國旅遊業;為了防範與美歐的貿易赤字政治化影響奧運,人民幣半年升值7%,還大幅降低了出口退稅。奧運後,政府將會對這些措施進行相應的調整,那樣我國麵臨的經濟環境仍將好於其他世界大國。換句話說,我國麵臨的國際經濟困難完全在應對能力之內的,其緊迫性並不十分嚴重。

北京奧運會的成功舉行,使得全世界都不再認為中國是一個發展中國家,甚至認為中國不是一個普通的發達國家。舉辦奧運會是一項昂貴的活動,自二戰結束後,除1968年墨西哥奧運會外,所有奧運會都是在發達國家舉行的。隨著奧運會比賽對高科技的要求不斷提高,發展中國家甚至一些發達國家都沒有足夠的財力和科技力量舉辦奧運會。根據我國官方數字,北京為奧運會投資1。5萬億人民幣(2,238億美元)。這比葡萄牙2007年的GDP(2,202億美元)還多,相當於蒙古人民共和國2007年GDP(38。94億美元)的385。2倍;其中與奧運真接相關的投資為351億美元,其中用於場館建設的為130億美元,分別比2007年突尼斯的GDP(350億美元)和土庫曼斯坦的GDP(129億美元)還多。從我國為舉辦這屆奧運會投入的財力看,我國經濟實力已經是全球性的經濟實體,而這種實力地位決定了我國的經濟利益也是全球性的。

非傳統安全威脅緊迫性增強

與我麵臨的經濟環境相比,我國麵臨的安全威脅的緊迫性則明顯大於前者。2001年“9·11事件”發生後,恐怖主義成為全球性的重要威脅,但是這種威脅對我國來講不嚴重。一直到2008年之前,人們很少擔心恐怖主義會對中國發動大規模的襲擊。國際社會公認在中國舉辦國際會議是安全的,中國民眾對恐怖主義也沒有太大的恐懼心理。安全不同於和平,安全是指沒有威脅、沒有恐懼和沒有不確定。然而,自2008年3月發生恐怖主義炸機未遂事件,分離主義分子在拉薩、喀什、車庫等地區製造多起惡性暴力事件起,這些恐怖事件使得我國麵臨的恐怖威脅上升,社會的恐懼心理上升,交通安全的不確定性上升。

這種安全環境變化在舉辦奧運的過程中表現得十分明顯。2007年時,我國曾提出“和諧奧運”的政治口號,但到了2008年初,舉辦奧運會的京滬津青沈秦六城市共同提出“平安奧運”的口號,取代了“和諧奧運”的口號,反恐成為了奧運會安保工作的重中之重。以反彈道導彈維護奧運場館,以武裝力量隨行保護馬拉鬆比賽都是世界首創,2008年奧運安保工作使用的軍事力量和裝備數量是創曆史紀錄。

2008年之前,我國民眾的正常生活基本上不受恐怖主義威脅的影響,但從2008年起這種影響變得非常明顯。2008年前,我國機場安檢嚴格程度低於西方國家,現在卻高於美歐國家,而且我國成為了世界軌道交通運輸檢查最嚴格的國家。嚴格的安保措施不僅需要國家承受巨大的經濟負擔,而且給民眾生活帶來很大的不便。雖然反恐安保問題日益嚴重,但我國還是較好地實現了奧運的安全保障。這意味著我國麵臨的安全環境問題緊迫性雖然上升,但如果投入全部安保力量還是能應對的。

如果把恐怖主義視為非傳統安全的一部分,那麼我國麵臨的非傳統安全問題都呈現上升趨勢。氣候變化帶來的大規模自然災害、國際金融危機、國際能源危機、流行病的侵入、環境汙染帶來的健康威脅,這些危險都有上升趨勢。2008年我國遭遇的冰災、地震、洪水以及為了奧運比賽有較清潔的空氣付出的巨大代價,表明我國麵臨環境汙染與氣候變化造成的安全威脅已不是潛在的而是現實的了。奧運會與傳統安全問題不相關,因此難以從奧運的角度觀察我國傳統安全的狀況,但這並不意味著我國傳統安全問題的緊迫性不大或是沒有上升。

維護政治利益的緊迫性大於經濟和安全利益

與我麵臨的經濟環境和安全環境相比,我國麵臨的政治環境可能是最差的,這使得維護我國際政治利益的緊迫性大於其他兩類國家利益。這一點從國際媒體對中國舉辦奧運會的態度就能看得出來。西方媒體從達爾富爾、人權、西藏、網絡管理、空氣質量、直播真實性等多方麵對奧運會進行負麵報導。這些負麵報道削弱了我國通過舉辦奧運會提高國際形象的作用。國際媒體對中國舉辦奧運會的負麵報導表明,提高中國國際政治形象的緊迫性很大。我國能提供奧運會正常進行所需的安全保障、經濟資源、文化氛圍甚至氣候條件,但是,我們卻無力使國際輿論對中國舉辦奧運進行正麵報導。

我國在奧運會獲得金牌第一的成績,表明我國綜合國力已經進入世界前兩強。根據奧運會的曆史記錄,自1920年以來舉行的19次奧運會上,獲得奧運會金牌第一的國家隻有四個,美國、蘇聯(獨聯體)、德國(1936年)、和中國。美國、蘇聯(獨聯體)和德國在獲得金牌第一的時候,他們的綜合國力在當時都是處於世界前兩強的地位。中國在2008年獲得奧運金牌第一應該也符合這個基本規律,同樣反映了我國現在的綜合國力。

然而,國際媒體對於中國獲金牌第一有微詞,甚至炒作我國運動員年齡問題。這反映了西方主流社會不情願接受中國的國際地位,政治上是不友好的,甚至抱有敵對的態度。冷戰結束以來,中國威脅論經久不衰。軍事威脅、經濟威脅、能源威脅,糧食威脅、環境威脅、不負責任論不一而足。這就是社會上所說的,我們解決了挨打和挨餓的問題後,挨罵的問題變得突出起來。這種挨罵的國際環境在舉辦奧運會的過程中十分明顯。

90年代以來,為了消除中國威脅論我們進行了長期的外交和宣傳工作,然而卻難說有明顯的成效。在現實的國際政治生活中,我國有越來越多的政治利益需要維護,如防範對一中原則的破壞、維護中國公民在海外的領事保護權、增強國際社會對華人的尊重、消除中國威脅論、維護中國的國際信譽等等。為了辦好奧運會,我國投入了國家的全部力量。然而,其產生的政治效果卻不如預期的理想。這意味著我國麵臨的國際政治困難超越了我們的應對能力,如何有效維護我國政治利益正在成為一個迫切要解決的問題。

成功舉辦奧運會有可能加大國際社會在中國實力地位上與中國人自己的認識差距。國際社會普遍以奧運設施為依據判斷中國已是一個富有的發達國家,而我國則以人均GDP為標準判斷我國仍是個不富裕的發展中國家。這種心理上的認識差距將很可能帶來一種後果,即國際社會要求中國承擔巨大的國際責任,而我國則認為,這是用責任論幹擾中國的以經濟建設為中心,從而延遲我國的崛起。這種認識上的差別很有可能傷害我國的國際聲譽,而國際聲譽卻是一個崛起大國的重要政治利益。缺少必要的國際聲譽會給崛起國帶來巨大的障礙。如何處理認識差距帶來的問題將可能是我國外交麵臨的新課題。

中國崛起對世界的影響

自20世紀90年代初中國經濟出現強勢增長的趨勢起,許多人就對中國的崛起懷有恐怖心理。中國人將這種恐怖心理稱之為“中國威脅論”。然而,中國崛起對世界會產生什麼影響並不取決於中國的經濟規模有多大,而是取決於中國實力要素的發展。自1978年中國實行改革開放政策以來,中國的實力要素一直處於不平衡發展的狀態,實力要素的不平衡發展使得中國對世界事務的不同領域的影響有著巨大差距。今後十年,中國對世界經濟和文化的影響力會增大,但中國在國際安全和國際政治事務方麵的影響力將是有限的。

中國經濟實力快速上升將提高中國在世界經濟中的發言權。2007年中國的GDP為3。61萬億美元,位居世界第四。當年美國為13萬億美元,日本5。5萬億美元,德國3。8萬億美元。今後10年中國GDP可能保持年均9%的增長速度,而美、日、德的GDP年均增長率都可能低於4%。這意味著中國將在2008年超過德國,不晚於2013年可以趕上日本,而十年內還不可能趕上美國。由於中國經濟規模正在快速取代日本成為世界第二大經濟體,因此中國對製定世界經濟規則的影響力上升。

伴隨中國經濟實力快速上升,中國文化實力將會有較大的提高。經濟發展必然使得世界上絕大多數人對中國文化產生興趣,甚至會將中國經濟成就歸結於中國傳統文化所發揮的作用。經濟資源的增加,也會增加中國政府和社會在文化發展方麵的投入,這將提升中國文化在世界上的影響力。今後十年,中國電影、圖書、語言、音樂、藝術在世界上的影響力都會增長。學習中文的人數會迅速增加,喜歡中國文化的外國人也會增加。然而,中國文化影響力將局限於生活層麵,難以產生重大的政治效果。中國餐館遍布世界所有國家,這隻能培養外國人喜歡吃中國食品的口味,卻改變不了他們對中國的政治立場。

中國的經濟模式難以為多數第三世界國家所效仿。中國的經濟成功是以共產黨執政為基礎的,沒有共產黨的執政地位,中國的經濟模式是不可能取得今天這種成就的。因此,這種經濟模式隻能在越南、古巴等共產黨執政的國家取得積極成果。這種模式用於非共產黨執政的國家,難以保證取得正麵效果。這如同,美國的模式在美國成功,但美國模式移植到菲律賓就失敗。中國改革開放已經30年了,中國的經濟發展成就是明顯的,但是效仿中國發展模式的國家隻有越南等少數國家。目前聯合國有192個會員國,今後十年,效仿中國模式的國家數量也難達到聯合國會員國的5%。

中國軍事實力與美國的差距將進一步拉大,因此中國對國際安全事務的影響力將呈下降趨勢。今後十年中國將會繼續增加軍費開支,軍事裝備的水平也會有所提高,但是中國軍隊的作戰能力卻難有進展。自1984年以來,中國軍隊已經24年沒有進行戰爭,軍隊的實戰經驗已經非常不適應現代高科技戰爭。如果不出意外,十年後,中國軍隊將和日本軍隊一樣,成為所有現役軍人均無戰爭經驗的軍隊。由於軍隊沒有實戰經驗,因此中國軍隊的實際作戰能力將與美軍和俄軍的實力差距進一步拉大而不是縮小。由於在軍事實力上的差距拉大,因此到2018年,中國在世界安全事務上的影響力將小於2007年。

今後十年,中國對世界經濟的影響將會快速上升,這將不可避免地增加中國與其他國家之間的貿易摩擦。由於中國在貿易上的優勢加大,因此更多國家將采取貿易保護主義政策,WTO推動貿易自由化的努力將難有進展。中國文化影響力的擴展,將影響人們的政治思維模式。特別是儒家思想的傳播將使得東方的“公平”觀念與西方的“平等”觀念發生衝撞,這種觀念上的衝撞將集中體現在與修改國際規則和建立國際新秩序相關的國際衝突中。中國的政治實力和發展模式影響力不會有明顯提高,因此中國難以改變其在國際政治事務中的守勢地位,中國將繼續麵臨國際社會的政治攻擊。由於中美軍事實力差距將拉大,東亞地區侵蝕中國領土主權的現象將增加,從而引起更多的政治口角但沒有發生軍事衝突的危險。

中、印崛起和中國的國際作用

中、印的崛起正在改變人們的觀念

1。中、印的崛起將使人們重新認識政治體製對經濟發展的作用。中、印是兩種不同的政治體製,兩種不同的文化,兩種不同的經濟發展模式。但兩種體製都能促使經濟高速發展。這使人們得到啟示,政治體製對經濟發展的影響不是民主程度而是開放程度。印度不開放的民主體製未能帶來印度的高速發展,而當印度效仿中國的開放政策之後才有了印度經濟的快速增長。中國經濟高速發展也是受益於其開放的政治政策。

2。發展中國家在全球化過程中不必然會被邊緣化。世界經濟體係有中心與邊緣的勞動分工,但這不意味邊緣國家無法改變自己的地位。中、印的崛起表明,發展中國家如果能製定合理的經濟政策,有效利用全球化的客觀趨勢,就有可能較快地發展起來。

3。人口並不是經濟發展的包袱而是經濟發展的力量。人多力量大的觀念重新被人們拾起來。第二次世界大戰之前,人們一直認為人口多有利於經濟發展。人口多可以擴大市場和增加勞動力。而後人口在冷戰期間被認為是經濟發展的負擔。中、印占世界人口的三分之一,兩國的崛起使人們看到人口眾多對經濟發展的重要意義。

4。人均GDP不再是國家實力的標誌。中、印兩國的經濟快速發展,但它們的人均GDP將在長期達不到發達國家的水平。然而,這兩個國家對世界經濟和政治的影響卻正在超過人均GDP遠遠高於他們的國家。人們正在重新以GDP總量而不是人均GDP來認識世界政治與經濟的發展趨勢。

中、印崛起正在改變世界的重心

1。中、印的崛起加快了世界重心向亞太地區的轉移。中、印崛起不僅是增加了亞洲在世界經濟中的份量,而且會促進東亞區域化的發展。印度參加了東亞峰會,中國以觀察員身份參加南亞區域合作聯盟。中、印的合作將促進東亞區域一體化的發展,東亞區域化的發展將吸引日本、澳洲、新西蘭向新的世界中心靠攏。當東亞出現一個“亞洲歐盟”時,大西洋的世界中心地位將讓位於太平洋。

2。中、印的崛起將促進東方文明的發展和擴散。中、印兩大文明與歐洲文明有很大區別,兩國經濟實力的增長將促使國際社會重新認識這兩大文明。中文熱已經出現在中國東南亞、美國和歐洲大陸。目前世界上學習中文的熱情是上世紀80年代日本經濟相當於美國三分之二時所不曾有的現象。世界學習東方文明的熱情,表明中、印崛起帶來的不是文明暴力衝突,而是文明融合。中、印崛起是學習西方文明的結果,反過來中、印崛起也會帶來世界學習中、印文明的趨勢。

3。中、印崛起為世界提供更多的國際活動平台。隨著中、印的崛起,越來越多的國際會議在東亞召開,越來越多的組織要在東亞設立辦公處,而東亞地區也會建立起越來越多的國際組織和機構。不僅中國舉辦奧運會、世博會而且印度和其他東亞國家都會主動舉辦各種國際活動。

中、印崛起給世界敲響的警鍾

中、印的崛起使世界重新思考發展道路。中、印兩國的人口是美國的8倍,如果中、印的經濟發展模式和美國一樣,中、印的崛起將意味著全世界現有的能源都給中、印也滿足不了需要,中、印兩國將把目前世界經濟對地球的汙染能力提高3倍。全世界都成為美國式的發達國家,世界經濟對地球的汙染能力就會提高5倍。人類不得不思考,我們需要什麼樣的發展道路,世界如何解決各國的發展權問題(也就是各國對地球的汙染權問題)。

中、印崛起使世界重新思考人類社會的發展方向。中、印在學習西方提高經濟效率的同時,也學習了西方的生活方式。為了擴大市場,企業向消費者宣揚浪費資源的生活方式。科學技術不斷創造出新產品,使原有的產品不能物盡其用,從而使人們不斷地拋棄原有的用品。這不但浪費自然資源而且製造大量垃圾,加快毀滅地球。當歐美少數人過著奢侈的浪費型生活時,地球可以承受,當中印兩個人口占世界三分之一的大國也要過這種奢侈的浪費型生活時,人們發現了其蘊藏的危險。如果全世界都要采取發達國家這種生活方式,人們不禁要問,地球能承受得了嗎?如果地球承受不了,我們是否會像1914年那樣借助世界大戰來解決經濟爭奪呢?如果地球無力讓所有國家都過上奢侈型生活,那麼又是哪些國家應放棄呢?

中、印崛起警示我們需要國際合作來應對全球性問題。發展中國家加快經濟發展意味著人類總體生活水平的改善,與此同時將產生許多全球性問題。澳大利亞(包括新西蘭)雖然地理上暫時可以避開全球快速發展帶來的問題,但不久這些問題就會擴散到他們那裏,幹旱、海平麵上升,海洋資源減少,這些都不是一個國家能解決的問題。需要全球性的合作,至少是區域性的合作。