梁達程
受組織選派，今年3月我從南海之濱的廣州市來到祖國東天山腳下的西北邊陲新疆哈密，開展為期一年半的援疆工作。按照廣東省援疆工作職責要求和具體工作部署，我以虛心向新疆哈密人民學習的態度，利用近一個月的時間，深入哈密市建設係統進行了專題調研，初步達到了盡快“轉換角色、熟悉情況、理清思路、融入哈密”的目的。
一、哈密市的基本情況
近年來，哈密市在市委、市政府的正確領導下，在廣東省委、省政府的大力支持及社會各界的無私幫助下，經濟建設和社會發展取得了顯著成就，全市綜合經濟實力得到明顯增強。
2005年全市生產總值達到58.43億元，年均增長
9.2%；地方財政收入達到
2.28億元，年均增長11.6%；在崗職工年平均貨幣工資17761元，較2000年增加8108元。與此同時，哈密市城市建設和管理的力度在不斷加大，“十五”期間，全市城市建設總投資達
5.1億元，比“九五”期間的
2.4億元增加
2.7億元，新建、改建城市道路24條，總長達19.8公裏，新增城市綠化麵積214.4公頃，新增住房麵積200萬平方米。
2005年，全市人均道路麵積達到11.7平方米，人均公共綠化麵積達到
7.7平方米，人均住房麵積達到26.28平方米，城市麵貌和人居環境都有了明顯的改觀。
（一）城市規劃編製基本完成目前，哈密市已組織完成了《哈密市城市總體規劃》，為城市建設和今後發展提供了依據。
（二）城市基礎設施建設有了質的飛躍哈密市位於新疆東部，是新疆通往內地的門戶，是古“絲綢之路”上的重鎮。
哈密市總麵積
8.5萬平方公裏，東西長約404公裏，南北寬約322公裏，約占全疆總麵積的
5.2%。城市規劃區麵積333.3平方公裏，現建成區麵積25.89平方公裏，全市總人口40.44萬人，由漢、維、哈、回等31個民族組成。下轄18個鄉、鎮，5個街道辦事處，92個行政村，30個居委會。近幾年，哈密市在城市基礎設施方麵的投入逐年加大，城市配套設施不斷完善，哈密市已逐漸成為新疆東大門的一顆耀眼明珠。城市道路：市區共有鋪裝道路54條，道路總長約71公裏，麵積137.74萬平方米。主幹道23條，次幹道31條，形成了主次幹道為主、支路為輔、內外相連、首尾相接、縱橫交錯的平麵交通路網。城市供水：市區建有自來水廠一座，日生產能力6萬噸，供水管道74公裏，供水普及率達96%。城市綠化：覆蓋麵積1000.3公頃，綠化覆蓋率達到38.64%。汙水處理：市區建有汙水處理廠一座，日處理汙水能力10萬噸，城市排水管道105公裏。環境衛生：市區一次性清掃麵積240萬平方米，年生活垃圾清運量
6.20萬噸，垃圾無害化處理廠1座，無害化處理能力為200噸/日，公廁55座，水衝式公廁50座。公共交通：市內現有公交線路14條，運營車輛165輛，運營線路網長度90公裏，年客運總量783萬人次。另有出租車1000餘輛。集中供熱和LNG氣化工程：截至目前供熱麵積已達520.7萬平方米，集中供熱普及率24.07%。城市天然氣工程年供氣量88萬立方米，用戶12300戶。
（三）城市管理水平不斷提高在依法治城方麵，依照城市規劃法並結合當地實際，相繼出台了《哈密市城市基礎設施管理辦法》《哈密市東西河壩管理辦法》《哈密市城市環境管理辦法》等相關配套性法規，基本做到了有法可依、執法必嚴、違法必究。近年，哈密市加強了城市綜合管理執法建設，城市管理覆蓋麵不斷擴大，城市綜合治理各項管理製度得到進一步完善，尤其是城管部門通過公開考試、競爭上崗，對城管隊伍進行優選劣汰，強化了執法管理隊伍的素質，從整體上提高了城市管理執法人員的綜合執法素質和業務管理能力。城市建築業管理、建築市場整頓和規範，房地產市場整頓和規範工作按照中央、自治區要求規範進行，行業管理力度加大，市容市貌整治工作取得了階段性成果。