早在公元前二十一世紀左右，我國曆史上的第一個朝代——夏朝，就建立了。夏朝從傳說中的禹開始、到桀滅亡，共傳十四代，十七王，四百多年。
夏朝的國家政權體製，已是雛形。在“夏後氏百官”中，比較重要的官職有牧正（管理畜牧）、庖正（管理王朝膳食）、車正（管理造車）等。
夏朝滅亡之後，湯建立起我國曆史上第二個奴隸王朝——商。商朝從湯開始；到紂滅亡，傳十七代，三十一王，共經曆了六百餘年。
滅夏後，隨著商朝統治區域的不斷擴大，商朝的國家政權體製更加完備。比夏朝向前發展完善了一步。商王朝廷中的百官，有“內服”和“外服”，職官的區別。所謂“內服”就是在商王直接統治區內為王室服務的官，有尹（王的輔佐）、卿士（商末朝廷的執政官）。這兩個職官在朝廷中地位最高，權力最大。另一類，是史官和宗教官。“作”，就是史官； “巫”， “史”，“卜”，是宗教官。還有一類，屬於事務官，如： “小眾人臣”（管理奴隸）、 “小籍臣” （管理農事）、 “工” （管理工奴）、“宰”（管理家內奴隸）等官職。而所謂“外服”，就是在商王統治區外分封的諸侯，有侯、伯、甸等不同的稱呼。
從曆史上看，周和秦是古代國家政權體製初步完善的兩個重要曆史時期。
武王滅商後，建立起我國第三個奴隸製王朝，史稱西周。其年代，大約在公元前1027年至公元前771年。隨著周朝統治疆土的擴大，初步形成了比較完整的一套國家政權體製。
隨著曆史不斷向前發展，國家政權體製也相應不斷完善。秦王政統一六國後，成為全國的最高統治者。為了鞏固和加強全國統一的局麵，秦始皇廢除了從前由周朝建立起的“周王室”那套“封國建藩”的政權體製，在全國範圍內建立了曆史上非常著名的“中央集權製”，一套比較完整的政權體製。
周朝政權體製“周王室”
“天子”，即“周王室”，下設“三公”：太師掌軍權，軍隊最高統帥；太傅，為輔弼國君的官；僅次於太師；太保，官職同太傅，但次於太傅。
“三公”下麵，設“三左”、“三右”。
“太史”，掌王室的冊命和祭典；“太祝”，掌祭祀和祈禱；“大卜”，掌卜筮；“太宰”，掌王室的奴隸和財務；“太宗”，掌管貴族事務；“太士”，掌管司法。這“三左”、“三右”，又合稱為“六卿”。
在朝廷中，除有“三公’和“六卿”而外，還設有五官：
“司徒”，亦稱司土，掌農田耕作；“司馬”，掌軍賦；“司空”，亦稱司工，掌百工職事；“司士”，掌管籍爵祿；“司寇”，掌管刑獄、糾察等事。
在“天子”之下，周王室還冊封了許多諸侯國，各諸侯，依大小尊卑，依次享有公、侯、伯、子、男五等爵位並各有自己的領地。
秦朝政權體製
秦王朝——中央最高統治者皇帝，下設“三公”：左右丞相（總理政務）；太尉（掌管軍事）；監察禦史（督察百官）
“三公”之下，設“九卿”，即：
“奉常”，掌管宗廟禮儀；“郎中令”，侍衛皇帝；“衛尉”，掌管宮廷守衛；“大仆”，掌管皇帝車馬；“宗正”，掌管皇族家務；“典客”，掌管少數民族事務；“少府”，掌管皇室需用的山海池澤收入和手工業製造；“治栗內史”，掌管租稅收入和財政開支；“廷尉”，掌管刑罰。
泰王朝（即“中央”）之下，全國分為三十六郡（後增四十餘郡），每郡設一郡守。
“郡守”，為每郡最高的官職，掌管一郡的政務；其次是“郡尉”，掌管一郡的軍事；“郡監察禦史”，掌管郡的監察事務。
“郡”，下設縣。“縣令”，職掌政務；“縣丞”，職掌司法；“縣尉”，職掌軍事。
縣下設“鄉”，鄉有“三官”，即： “三老”，掌管教化；“嗇夫”，掌管司法稅收；“遊傲”，掌管治安。
“亭長”掌管治理民事。