另外，我國政府對香港與澳門居民的國籍所作的有關規定很值得國內立法部門借鑒。在處理香港和澳門居民的雙重國籍問題時，我國立法部門表現出了極大的智慧。一方麵，對當地居民所持英、葡的護照在中國本土的有效性不予承認，以維護主權的尊嚴；另一方麵，承認當地居民所持護照作為旅行證件的有效性，以方便他們的出行。以香港為例，一方麵，“所有香港中國同胞，不論其是否持有‘英國屬土公民護照’或者‘英國國民（海外）護照’”，都是中國公民；另一方麵，“在外國有居留權的香港特別行政區的中國公民，可使用外國政府簽發的有關證件去其他國家或地區旅行”；然而，“在香港特別行政區和中華人民共和國其他地區不得因持有上述證件而享有外國領事保護的權利”。目前，香港實際上是默許雙重國籍的，香港居民，不管在海外有任何國籍或旅行證件，都可以申請中華人民共和國香港特別行政區護照或回鄉證。
適當降低工作簽證轉永久居留的門檻
目前，在華工作的外國人和外國專家遠低於在發達國家和地區工作的外國人。2010年，持外國人就業證在中國工作的外國人比2009年增長8700人，新聘外國專家32897人。而2009年，美國為785627名外國人才簽發了工作簽證，而新西蘭的這一數字則為177361。早在2001年，日本就向168783名外國人簽發以就業為目的簽證。
目前中國工作簽證轉永久居留的門檻比較高，必須在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上，具有副教授、副研究員等副高級職稱以上，或者享受同等待遇、已連續任職滿4年、4年內在中國居留累計不少於3年且納稅記錄良好，而日本、中國香港、中國台灣等鄰近的國家及地區，均沒有職務要求。高門檻導致以永久居留身份入境和在中國居留的外國人數幾乎為零。2004年8月~2005年9月期間批準649名外國人獲得中國永久居留權，沒有細分獲得永久居留的種類。而在2006~2009年，美國共引進631802名技術類永久居留移民，年均引進157950人，占引進移民總數13.91%；同期，新西蘭年均引進技術類永久居留移民30361人，占引進移民總數的57.79%；澳大利亞年均引進技術類永久居留移民98842人，占引進移民總數64.66%。
筆者認為，如果短期內無法發放“海外公民證”和“海外華裔卡”，也無法修訂雙重國籍的話，希望中國綠卡能夠進一步降低門檻，賦予中國海外使領館辦理中國綠卡的職能，真正使更多的外籍人才來到中國。
加大力度吸引外國人才來中國追夢
對於外國留學生，各國不一定在綠卡申請上給予照顧，但在積分評估製中，隻要申請者在本國留學過，大多數情況下都屬於加分因素。而在工作簽證上，一般學生簽證會在學生畢業後延長半年時間（例如法國），部分國家甚至給某些專業人才兩年的時間，以尋找工作。例如，2012年澳大利亞針對赴澳攻讀學士學位以及以上類別的學生，出台了一係列的新簽證政策。從2013年開始，對於畢業後的工作簽證來說，學士學位以及授課型碩士可獲取兩年簽證時間，研究型碩士3年，博士4年。新政策對學生在校就讀的專業沒有限製。因此，筆者建議我國從吸引人才的角度來考慮向來華深造、留學的外國人出台相關政策：凡在中國完成兩年學業以上、具有本科學曆的外國畢業生都可以獲得半年的尋找工作的臨時簽證時間；如果具備博士學曆，或具備碩士學曆但專業符合我國緊缺職業清單，可以獲得一年尋找工作的時間。這會吸引優秀外國留學生留在中國發展，在中國安家。
同時，我們還要改善我國的國際形象，提升對外國人才的吸引力。加大世界範圍內的文化、教育、科技的合作交流，如多舉辦國際性學術研討會，邀請外國科學家到國內參觀、講學，開放一些高校實驗室接待外國科學家來華研究，出台外國人博士後製度，使我國高校、科研院所、產業園區等成為國際人才的聚集地。