正文 第42章 未來中國的經濟安全戰略下(4)(2 / 3)

第四,做大做強中國自己的信用評估機構,這可以從以下幾方麵進行著手:一是對目前國內的資信評級機構進行整頓,先探討信用評估機構業務曆程,對其有無不道德行為進行評估,淘汰合並一些規模小、資質差、行為不軌的機構,對信用評估機構準入設立門檻,嚴格控製,形成能與世界級信用評估機構競爭的基礎評級機構群落。二是需要嚴格控製國外信用機構在中國的市場擴張,設立一些製度限製,保證中國民族評估業占主導的市場份額;對於一些與地方政府及國有企業有關的資信評估業務,需要由國內信用評估機構進行;而國內其他機構和企業進行資信評估,也優先聘請國內資信評級機構。三是製定頒布《中華人民共和國資信評級法》,嚴格評級的資質、程序和違規行為責任,並與刑法銜接,對評估人員道德違規和犯罪進行嚴厲懲處,構建資信評級機構良好的生態環境。四是加強評級機構的公信力建設,由於信用評級涉及國家的信譽,影響其在國際上的品牌和競爭力,因此加強信用評級機構的監管至關重要。中國可以在銀監會之下成立專門的信用評級機構監督部門,禁止銀監會公務員與信用評級機構之間存在人員相互調動關係,以及子女配偶等親屬任職避嫌,從而進行嚴格、專門的監管。五是鼓勵國內評級機構積極開拓國際市場和業務,尤其是中國購買其他國家和企業大宗債務的,可以提出由中國評級公司評級的附加條件,使中國信用評級走出國門,形成中國在國際信用評級市場上的話語權。

第五,需要積極主動地參與經濟全球化與區域經濟一體化進程,利用各種合作機製和對話平台,爭取在地區經濟發展中的話語權。一是要充分利用APEC機製,在互惠互利基礎上,加強中美、中日經濟合作關係,增強與亞太經濟合作組織各成員的交流與合作。二是要以上海合作組織為舞台,密切與俄羅斯、中亞國家的經濟聯係,穩固安全合作的基礎。三是要積極拓展新興地區市場,推動新歐亞大陸橋區域內的交通運輸與通訊、經貿與科技等方麵的國際經濟合作,促進亞歐分工合作與貿易交流,立足中亞資源和能源開發的廣闊空間,為戰略資源安全提供保障。四是要積極推動中國與東盟自由貿易區的建設,消除東南亞國家對中國的疑懼,鞏固與東南亞國的睦鄰關係,中國要發揮與東盟在貿易上的互補性,擴大雙邊貿易、雙向投資,借助湄公河流域國家發展合作、“南海國家行為宣言”,推動南海爭端的和平解決。五是要在“一個中國”的前提下,發展兩岸經濟貿易往來,以經濟杠杆遏阻“台獨”分裂勢力。

(執筆:陳建奇)

參考文獻:

1.陳建奇:《人民幣升值預期能否再現?》,英國金融時報中文網,http://www.guancha.cn/html/60263/2012/02/14/65843.shtml,2012年2月14日。

2.範璟:《中資評級機構美國認證遇阻理由為無法有效監管》,《21世紀經濟報道》,2010年9月28日