正文 第4章 緒論下(2)(3 / 3)

事實上,世界各國的戰爭史說明,很多情況下,戰爭的爆發,往往是由於政治家選舉的需要,迎合民粹主義,或者轉移國內矛盾的需要,或者代表軍火商、軍方的利益,戰爭決策並不按照經濟等綜合利益最大化原則出牌,即內部複雜因素導致的非理性出牌。這也給國際關係帶來不確定性的軍事衝突和戰爭風險。因此,國家利益的決策和行動,以及應對預案,不能不考慮這些不確定性和可能存在的風險。

國際關係中,國家利益決策和行動的信息對稱性。信息經濟學認為,信息的對稱性可節約成本,將減少信息不靈和不對稱帶來的損失,並且搜尋、獲得和整理信息是有成本的。在國際關係中,在國家利益的決策和行為中,信息的對稱、靈敏、全麵和真實可靠性,至關重要。國際關係中的利益決策和行為,實際上一種是雙邊和多邊博弈。而準確的信息,是做出判斷、進行決策和采取正確行動的基礎。

信息對稱的格局,取決於:(1)完善和有效的情報機構。從國家利益的大格局看,除了軍事情報的專業性外,外交、安全等情報的搜集,其範圍不僅是國際政治和國家政權安全方麵的信息,還應當包括科學技術、產業、資源、貿易、金融、海運、軍備、軍事部署等許多方麵的信息,應當從狹義的小情報轉變為整個國家利益服務的大情報。(2)國家外交、財政金融、商務、軍事、氣候等部門與其他國家雙邊和多邊的信息溝通,特別是經常性的國家領導之間的雙邊和多邊溝通機製,非常重要。以避免信息錯位、戰略誤判、決策衝動,導致國家間的激烈的非合作型博弈,特別是軍事衝突發生。(3)應當認真和嚴格地甄別信息的真實性。一些國家的決策和行動,往往通過聲東擊西、瞞天過海等方式誤導信息。這是一個博弈的過程,用虛假的信息誤導對方對局勢進行戰略誤判,以至發生決策錯誤,最後致使行動失敗。(4)不能根據自己的主觀偏好,選擇性地收集、整理和給決策者上報信息。這點之所以非常重要,是因為中國過去在這方麵出現過許多由於揣測領導愛好和喜歡聽什麼樣的信息,而隻報好消息不報壞消息的問題,在外交及重大的國際事務中,形成誤判,遭受重大損失。

國家規模經濟。規模經濟是經濟學的一個重要範疇。全球經濟中,對於國家來講,也存在規模經濟以及規模不經濟的問題,即國家規模經濟。版圖大小和人口規模,是國家的基本要素。國家規模經濟是一個國家在國際社會競爭力的基礎之一。其包括:人口規模及經濟發展水平形成的GDP總量實力;人口規模和消費能力形成的世界市場容量;人口規模和教育水平形成的人力資源規模和素質,及其以此為基礎的科技競爭能力。

在國際競爭力中,大國經濟體比小國經濟體處於優勢地位。比如,一個500萬人口的國家,人均GDP高達10萬美元,其國力GDP總量也就是5000億美元。而一個10億人口的大國,人均GDP隻有5000美元,其國力GDP總量則為50000億美元。從經濟基礎決定國際政治、文化、外交、軍事等方麵位勢來看,人口大國比人口小國處於強勢地位。

一個10億人口的大國,其內部產業結構可以齊全,發展某一產業,都有國內足夠的市場消化空間。而一個500萬人口的小國,發展某一產業,在國內市場上沒有足夠的消化容量,想要做強做大就需要借助於國際市場實現規模化和產業化。