正文 第17章 改革開放繁榮經濟(2)(1 / 3)

農業方麵,牢固樹立農業是國民經濟的基礎的思想,以“農業增產、農民增收、農村穩定”為目標,努力改善農業生產基礎條件,加大農業投入,大力發展“兩高一優”農業,加快農業產業化進程,農業生產持續、快速、健康發展。1998年,土地承包期再延長30年的政策出台後,廣大農民吃上了“定心丸”,進一步激發了生產積極性。至2000年底,保安族聚居的大河家地區實現農業總產值550萬元,比1995年的510.43萬元增長7.8%;糧食作物總產量6941.2噸,是1995年1367噸的5.08倍;農民人均純收入982元,是1995年502元的1.96倍;人均占有糧304公斤,比1995年的126公斤增長162%。

林業方麵,堅持“三分造,七分管”的原則,全麵開展打擊毀林歪風專項鬥爭,嚴厲防止森林火災及病蟲鼠害的發生及危害,繼續落實“誰栽植,誰所有”,允許林地使用權及所有權有償轉讓,允許拍賣、租賃、承包宜林“四荒地”,栽植各類苗木,林業生產已成為保安族群眾擴大植被種植麵積、改善生態環境和增加收入的重要措施。截至2000年底,保安族聚居的大河家鎮和劉集鄉荒山造林1100畝,育苗250畝。其中,大河家鎮當年封山育林麵積2344畝,造林850畝,包括用材林200畝,經濟林650畝。

畜牧業方麵,畜牧業在這一時期是保安族農林牧各業中發展速度較快、商品率高的產業,初步實現了由傳統型向商品型,由傳統的粗放養殖向科學飼養,由分散單個飼養向區域化、集約化、規模化的轉變,完成了由家庭副業向支柱產業的曆史性過渡。2001年,保安族聚居的大河家鎮和劉集鄉肉類總產量將達到459噸,大牲畜存欄4390頭,羊存欄9240隻。其中,暖棚養畜11620個羊單位。新建1個規模養殖場;新增規模養殖大戶3戶;新增養殖育肥戶7戶;新增養殖繁殖戶40個。積石山縣的黃牛改良工作曾11次在省上獲獎,全縣畜牧業產值占農業總產值的比重達到30%。

這一時期是保安族農林牧副各業發生深刻變化的時期,也是新中國成立以來形勢最好的曆史時期。這一階段農林牧副各業發展的總體特點,一是農林牧副各業經濟持續、穩定、快速增長,林業和畜牧業總產值在保安族農業總產值中的比重逐年提高;二是農林牧副各業經濟效益顯著提高,改變了長期以來投入多、產出少、效益不高的狀況。

保安族經濟發展的曆史表明,改革開放為保安族及保安族地區的經濟發展注入了活力,促進了保安族經濟的發展和人民生活水平的提高。沒有改革開放,就不可能有保安族經濟的發展和人民生活水平的提高;沒有改革開放,就不可能有保安族及保安族地區的大發展,所以,改革開放是振興保安族經濟的必由之路,也是曆史發展的潮流。

二、發展措施

保安族農林牧副各業經過50餘年的發展,取得了很大成績,這當中除了黨和國家正確的路線、方針、政策指導以及有力的財力、物力扶持外,還與積石山曆屆縣委、縣政府依靠廣大保安族群眾的艱苦努力,並采取積極有效的發展措施分不開。

(一)農業方麵,不斷加強農業的基礎地位,因地製宜開展農田水利基本建設,積極推廣農業實用技術和科技增產措施,增加對農業的投入。

一是認真落實黨在農村的基本政策,穩定土地承包關係,加強對農業的保護和支持,進一步健全保安族農村社會化服務體係。深化供銷社體製改革,積極穩妥地推進農村稅費改革和鄉鎮機構改革,切實減輕農民負擔。二是改善保安族農業生產基本條件。保安族地區山旱地麵積很大,土壤瘠薄,幹旱缺水,經營粗放,產量很低,而且易遭受自然災害。新中國成立後,黨和政府組織保安族群眾興修水利,平田整地,深耕改土,增施肥料,選用抗旱品種,推廣抗旱栽培技術,綜合治理山地,雖然幾經波折,但農業生產基本條件在許多方麵得到改善。70年代,梯田、條田建設和治河治灘形成高潮,並開始了小流域的初步治理。80年代至90年代,把大搞農田水利基本建設作為保安族農業優質高產的根本措施,常抓不懈,千方百計增加水澆地,擴大節水灌溉,搞好集雨節灌。:1983年,韓陝家黃河電力提灌建成,工程總投資15.7萬元,有效灌溉麵積0.3萬畝,保灌麵積0.298萬畝。1984年,大河家電力提灌建成,工程總投資11.6萬元,有效灌溉和保灌麵積0.135萬畝,大大提高了農作物產量。三是積極調整保安族農業內部結構。在毫不放鬆糧食生產、保護耕地的同時,加快發展畜牧業和林業生產,使農、林、牧三業結構趨於合理。四是應用先進的農業科技,改革耕作製度,推廣地膜覆蓋溫飽工程、種子工程、噸糧田、雙千田、洋芋溝壟種植、間帶套種、日光節能溫室和塑料大棚等。推廣農作物優良品種,防治病蟲害,大力發展農電事業,使用農業機械化,並投入施用各類化肥、農膜、農藥、良種,積攢使用農家肥等。五是積極探索農業產業化路子,加快產業化進程。近年來,經過政府及各業務部門的引導和大力支持,保安族群眾以市場為導向,以經濟建設為中心,以科技為動力,合理調整農業產業結構,發展高效立體農業,走農業產業化的路子。目前,保安族農村農業產業化已具備了一定的雛形,取得了一定效益。