正文 第14章 西部大開發中保安族經濟的發展與對策(2)(1 / 2)

第一,保安族是中國56個民族之一,民族平等、團結,各民族共同繁榮進步是黨的民族政策的基本目標,也是各民族人民的共同願望。新中國成立以後,黨和政府重視和關心保安族的繁榮與發展,在各個方麵都給予大力扶持和幫助,使保安族獲得了很大發展。但是,自改革開放以後,特別是隨著市場經濟的不斷發展,保安族經濟社會的發展和其他民族相比,都已經相對落後了。因此有的保安人說,民族平等的政策就目前保安族的發展而言,更多地體現在政治平等方麵,經濟方麵的不平等是顯而易見的,這種觀點雖然帶有某種片麵性,但至少說明保安族經濟社會的發展相對緩慢,保安族人民有著發展本民族經濟的強烈願望。所以,加快保安族經濟社會的發展,應當引起各級政府部門的高度重視,並進行深入思考。

第二,在近20年來,國家對保安族經濟、基礎設施建設、人才培養方麵沒有專項投資和實質性的優惠政策照顧。很顯然,對保安族這樣一個人口較少的民族,離開國家的扶持與照顧,不可能使各項事業取得突破性發展。目前,甘河灘地區有大片荒灘需要治理,而根據國家三田建設補助標準僅30元的力度來看,是不可能完成數千畝荒灘治理工作的。據估計,治理此荒灘每畝需300元左右的費用,如果由國家投資進行治理,可增加4000畝左右的糧田和經濟林地。保安三莊都程度不同地存在著群眾吃水困難的情況,尤以大墩、梅坡為突出,農業灌溉更因為水源和水利設施問題麵臨嚴重困難。從短期看,維修建於1955年的大墩渠需資金40多萬元,可基本解決群眾吃水與灌溉問題,但從長遠看,興建崔家峽水庫勢在必行,這一項目已經列入積石山縣“十五”規劃當中,縣有關部門已經進行了勘察與設計,但此項工程需大量資金,僅靠積石山縣政府及保安族群眾,是根本無法解決的。

在人才培養方麵,由於保安族本身文化教育相對落後,加上國家對保安族沒有特殊的照顧政策,保安族在人才培養方麵麵臨危機。一個顯著的標誌是,近年來保安族學生能夠考入本科的幾乎為零,考入專科的也很少,考人中專的相對較多,但有的學生因家庭困難卻又上不起。去年高李村考了2位大專生,但家庭困難,隻能貸款上學。甘河灘有一家考取了兩位中專生,但家裏經濟困難,隻能供養1人上學。同時,學生畢業後,又麵臨著就業門路窄、就業困難的現實。這種情況年複一年的延續,致使保安族缺乏人才,必將對保安族的長遠發展形成很大影響。有人指出:解放初期,國家對保安族照顧很大,保送了一批學生進入高校,有的甚至進了清華大學,這些學生畢業後,到保安族地區參加工作,對保安族經濟社會發展發揮了重要作用。目前國家每年為新疆西藏專門培養很多人才,而對保安族卻沒有專門培養,這至少說明有關部門對保安族的發展還重視不夠。一些在積石山工作了數十年的保安族老同誌說,保安人很聰明,但不培養就出不了人才。保安族中學、梅坡學校都建於計劃經濟時代,那時候國家對保安族非常重視,對在校學生連衣服都發。在進入市場經濟以後,保安族由於先天不足,在人才培養方麵和其他民族、其他地區並不在同一起跑線上,因此現已嚴重落後了。保安族經濟社會發展的根本出路之一是發展教育、培養人才,而發展教育、培養人才離不開國家的扶持與幫助。