與落實民族政策基本同步,黨的宗教信仰自由政策也逐步得到落實。粉碎“四人幫”後,政治氣氛有所寬鬆,保安族地區逐漸出現了公開的宗教活動。1977年底,大河家公社(共10個大隊)9個大隊中31個生產隊的保安等少數民族社員聚眾念了聖紀,公社黨委對這一現象睜一隻眼,閉一隻眼。當時,在宗教問題上的“左”的思想還未清除,故州、縣、區黨委都認為這是一起嚴重事件,定性為宗教複辟活動,遂派出調查組調查,並發文通報全縣,責令大河家公社黨委做出深刻檢討,承擔責任。黨的宗教信仰自由政策的全麵貫徹落實,還是在1978年黨的十一屆三中全會後。宗教活動場所的恢複重建和新建,是落實宗教政策方麵的主要內容。1958年和“文革”時曾被關閉停止或沒收充公的清真寺、拱北均經調查落實相繼開放。建寺時,還根據具體情況,國家一次性補助一定款項,多則數萬元(如大河家清真大寺的補助款為5萬元),少則數百元(如一些村寺補助款僅為三五百元)。保安三莊中,每村都恢複重建了清真寺,滿足了信教群眾的宗教生活需求。落實人的政策,是落實宗教政策方麵的另一個主要內容。對1958年反封建鬥爭及其以後在曆次政治運動中錯捕錯判、遭受迫害的保安等少數民族伊斯蘭教人士,除在政治上全部予以平反外,經濟上有困難的給予適當補助。對宗教界知名人士,還在各級政協中作了妥善安置,以使他們積極參政議政,參與地方建設。1981年底,積石山縣伊斯蘭教協會成立,設主任1人,副主任6人(其中保安族2人)。1982年,中共中央發出《關於我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》文件(即通常說的19號文件)後,積石山縣召開民族宗教界人士座談會兩次,討論形成《會議紀要》和《全縣宗教活動場所暫行規定》兩個文件,進一步貫徹落實黨的宗教信仰自由政策。
積石山自治縣成立後,在落實民族政策的基礎上,廣泛深入地開展了民族團結政策的再教育,在廣大幹部群眾中樹立起漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族,少數民族之間互相也離不開的“誰也離不開誰”的思想,使保安、東鄉、撒拉和回、漢等族人民自覺維護民族團結,互相尊重,互相學習,互相幫助,和睦相處,共同進步。保安三莊之一的梅坡村,除保安族外,還雜居著撒拉、回、漢等族。多年來,這兒的保安族一直和其他民族特別是漢族和睦相處,互相幫助,如漢族群眾在春節期間扭秧歌、鬧社火時,村上在服裝道具的置辦費方麵及時予以支持,而當保安族群眾修清真寺時,漢族群眾也自動籌集小麥、現金等禮品去祝賀。積石山縣在徹底落實宗教政策的基礎上,積極宣傳宗教信仰自由政策,在保安族地區伊斯蘭教界深入開展維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結、維護祖國統一和愛國、愛教、愛家鄉的“四維護”、“三熱愛”活動,依法加強對宗教事務的管理,認真落實《甘肅省宗教事務管理暫行規定》、《積石山縣宗教活動場所管理暫行辦法》等法律、法規,堅持和完善了“屬地管理,分級負責”的責任製,簽訂了開學阿訇和寺管會人員責任書,開展了宗教活動場所和教職人員年度檢查考核。通過上述有效的工作,使黨的宗教政策法規在大河家、劉集等保安族聚居區得到認真貫徹、遵守,信教群眾之間、清真寺內部、教派之間的團結得到了加強,維護了安定團結的好局麵,促進了伊斯蘭教與社會主義社會進一步相適應。
總之,在黨的十一屆三中全會後,黨的民族宗教政策在保安族地區得到了認真的貫徹、執行,落實了人的政策,解決了曆史遺留問題,凝聚了各方麵的力量,有力地促進了民族團結和教派團結。曆史陰影已經消除,保安族人民心情舒暢,精神振奮,人心思進,積極致力於建設家鄉、發展經濟,保安三莊等保安族聚居區日益呈現新貌。
落實黨的農村改革政策
1966年一1976年的文化大革命,對全國各族人民來說都是一場浩劫,保安族也不例外,社會經濟發展受到嚴重影響,農村經濟基本上處於停滯狀態,農民生活水平低下。期間,農村實行的仍是1958年“大躍進”時期建立起來的“政社合一”、“三級所有,隊為基礎”的人民公社經濟體製,這是以“一大二公”為突出特點的純而又純的公有製生產關係。實踐證明,這種生產關係是不適合於農村的生產力發展狀況的。由於它超越了農村生產力的發展水平和群眾的覺悟程度以及幹部的管理水平,故產生了不少弊端。其中最大的弊端是生產的單一化、集體化,全國一個模式。集中進行經營管理,統一實行分配,社員勞動的好壞沒有同經濟利益結合起來,農民缺乏生產積極性。“文革”中,保安族地區同其他地區一樣,在農業生產中一方麵不顧客觀實際,片麵強調“以糧為綱”,忽視多種經營,強製推行指令性的統一計劃,一味強調糧食畝產“上綱要”(200公斤)、“過黃河”(250公斤)、“跨長江”(400公斤),形成新的“虛報浮誇風”,雖然統計表上連年增產豐收,但農民口糧年年緊張,每年靠回銷糧度過荒月;另一方麵以公社、大隊為單位,平調勞動力,組織大會戰,不顧一切地大搞“農業學大寨運動”,評政治工分,實行平均主義的“兩基本保一基本”(基本勞動日、基本肥料保基本口糧)分配製度,挫傷了群眾的生產積極性,農業生產發展緩慢;此外,還大批農村資本主義,關閉了大河家、劉集等農村集貿市場,不許社員經營家庭副業,連家庭製作保安腰刀也被禁止,這使農村經濟的活力被遏製,變得死氣沉沉。總之,在人民公社體製下,以人畜耕作的生產力水平,搞大兵團人海戰術的生產方式,是對勞動力的極大浪費,這種體製嚴重製約著勞動者才能的發揮,束縛著農村生產力的發展,不利於人民生活的改善。曆史在呼喚著改革,期待著一種新的農村經濟體製去代替弊端叢生的舊體製。