為了應付麵臨的嚴峻形勢,張少帥召集了東三省保安會、三省議會聯合會議,經討論決定對日本方麵采取拖延的辦法,再次推遲易幟。第二天,張少帥派人通知林權助,延期易幟3個月。林權助總算保住了作為大使的麵子,返回了日本。
蔣光頭對東北推遲易幟十分擔憂,他擔心時間拖長情況有變。美國ZF也唯恐日本策劃東北獨立的陰謀得逞,有損於美國的在華利益。在這種情況下,美國終於決定直接參與東北易幟的斡旋。於是美國駐華公使馬克謨在南京ZF的同意下,以赴朝鮮為名,前往奉天與張少帥會麵,力勸張少帥及早換旗,美國方麵願為實現東北易幟作出努力。美國的支持對張少帥產生了重大影響。
日本方麵對美國的態度也十分關注,林權助得知美國公使馬克謨的到來還推遲了回國的日期。在這種形勢下,日本ZF不得不重新考慮其外交立場。
張少帥和南京ZF的聯係也在進一步發展。8月13日以後,易幟之事被延期後,雙方進入加強實質性關係的階段。10月8日,國民DZY常務委員會會議上,依照國民ZF組織法,改組國民ZF,成立五院,選蔣光頭為國民ZFZX。這次會議任命張少帥為國民ZF委員,蔣光頭公開發表了這個消息。同日,蔣光頭為推動東北易幟致電張少帥:“委員既經發表,應乘此時機,同時更換旗幟,宣言就職。以十七年雙.十節為兄完成統一之紀念日也。”
這一年的“雙.十節”易幟雖未能實現,但至此易幟之勢已不可逆轉。張少帥表示接受任命,同時南京ZF利用美、英等國牽製日本,在國際上爭取同情者。美、英、法等國抓住日本出兵山東問題不放,一再向其施加壓力。在日本國內,田中內閣也是內外交困,不得不放鬆了幹預。
至此,條件完全成熟,張少帥於12月29日毅然通電全國,宣布東北易幟。蔣光頭當即複電表示嘉慰。這一天上午7時,張少帥在省府大禮堂舉行易幟典禮。歐美各國領事均應邀參加,唯獨日本領事未到,接著張少帥發表了講話。12月31日,國民ZF任命張少帥為東北邊防司令長官,並將熱河省加入東北,成為東四省。
東北易幟後,日本ZF大為惱火。12月31日,總領事林久治郎拜會張少帥,捶著桌子叫嚷:“突然易幟,等於宣告斷交。日本方麵現在看你的態度,必要時有采取斷然措施的可能。”張少帥隻是回答“沒法子”。
東北易幟是張少帥一生的壯舉。張少帥身為奉係首領張作霖的兒子,能和蔣光頭拋棄前嫌,在紛繁複雜的形勢下保持清醒頭腦,不畏日本的強權壓力,堅持統一,為避免大規模內戰作出了貢獻。同時他自己也鞏固和加強了張作霖奉係繼承人的地位。東北易幟最大限度的維護了東北人民的利益,得到了東北人民的擁護,也贏得了全國人民的讚譽。同時,也使蔣光頭在名義上統一了華夏,鞏固了南京國民ZF的地位。
在整個過程中,蔣夫人積極支持,也發揮了重要的作用。張少帥和宋家早有交情,蔣夫人以前在上海時就和張少帥是好朋友。她不僅向張少帥和於鳳至寫信,努力勸說,動之以情,而且在蔣光頭麵前替張少帥作保證。東北易幟從7月開始籌劃到年底實現,曆時半年,中間幾度反複,南京ZF裏不少人都對張少帥失去信心,而蔣光頭在蔣夫人的支持和溝通下,始終信任和體諒張少帥,和他默契配合,終於成功。此外,美、英ZF的支持也是成功的重要因素,蔣夫人不時地向美、英人士介紹和宣傳南京ZF的方針和政策,親自撰寫文章向海外宣傳。