——答韓國MBC記者問
(2003年10月)
問:請介紹一下中國廣播電視事業的起步及何時走入現代化。
答:中華人民共和國的廣播事業,是在革命戰爭年代解放區廣播事業的基礎上建立起來的。解放區廣播事業的創建,開始於1940年12月開播的延安新華廣播電台。1958年9月,“北京電視台”建立並播出電視節目,成為中國電視事業開端的標誌。
新中國成立之初,主要是發展無線廣播網絡和農村有線廣播網;60年代,黑白電視得到一定發展;70年代,開始建設彩色電視中心;80年代,“四級辦”政策出台,全國廣播電視事業建設進入快速發展時期,縣級以上機構紛紛籌建廣播電視台,同時,有線電視網絡建設開始啟動;90年代,有線電視網絡高速發展,衛星傳送技術廣泛采用,數字技術、網絡技術開始全麵應用於廣播電視中心;“十五”以來,廣播影視數字化、網絡化進程進一步加快。目前,我國廣播電視已基本形成無線、有線、衛星等多種技術手段相結合的傳輸覆蓋體係。中央、省級、地市廣播、電視台為主體的節目製作與播出格局,正在逐步實現。
首先,廣播影視節目製作和播出已基本實現數字化。全國大部分廣播電台、電視台基本完成了節目采集、製作、播出的數字化。中國電影集團的數字電影工作站初步建成,數字電影節目管理中心正在組建。節目源的先行數字化為廣播電視全麵實現數字化打下了基礎,數字節目的大量儲備為開展數字電視業務提供了條件。
其次,廣播影視節目傳輸和接收端數字化正在穩步推進。主要集中在有線電視數字化、地麵數字電視、數字聲音廣播、衛星業務四個方麵:
1.有線電視數字化正在全麵推進。近年來,各地有線電視分配網的光纜改造初步完成,部分區域實現了寬帶化和雙向化,已基本具備傳輸數字節目能力。為加快數字電視進程,廣電總局製訂了從有線切入、先試驗後推廣的數字電視發展計劃。今年,總局已批準全國3個省和41個城市開展有線數字電視試點工作,力爭2003年年底達到有線數字電視用戶100萬戶,2005年超過3000萬戶的目標。
2.地麵數字電視正在準備。2000年以來,廣電總局先後組織完成了對美、日、歐3種地麵數字電視製式的測試,並對國內的5套係統進行了集中測試,測試結果為我國地麵數字電視標準的製定提供了重要依據。地麵數字電視播出試驗也取得了積極進展,上海地麵移動電視已進行商業化播出,北京、深圳的地麵移動電視正在啟動。
3.數字聲音廣播正在試驗。總局分別在廣東珠江三角洲和京津唐地區建成了數字音頻廣播(DAB)試驗網,開展了包括聲音、數據和多媒體的移動接收試驗,取得良好效果,現已進入市場培育階段;數字調幅廣播(DRM)的研究與開發正在進行中;L波段衛星數字聲音廣播已進行固定接收和火車移動接收的試驗。
4.衛星節目傳輸基本實現數字化,衛星直播業務正在積極準備。目前,中央和各省級電視台的衛星廣播電視節目(除四川正在改造外)已經實現數字傳輸,2005年我國衛星將停止傳送模擬廣播電視信號。廣電總局已編製完成《修改WRC2000中國廣播衛星規劃申報資料》並報國際電聯進行衛星登記,預留了衛星軌位,為開展廣播電視衛星直播業務做好了準備。
問:國家廣電總局行政管轄的範圍是什麼?主要職能是什麼?
答:國家廣電總局為國務院主管廣播電視宣傳和廣播電影電視事業的直屬機構。總局機關下設辦公廳等12個職能司局和1個中紀委、監察部派出機構;管轄中央人民廣播電台、中國國際廣播電台、中央電視台等30多家事業單位,以及中影集團、中廣影視傳輸網絡有限責任公司等10多家企業。