但擺平了公子成，並不意味著擺平了一切反對者。反對者也未必盡是出於私利的考慮，其中也有懷著憂國的熱忱，對改革充滿疑慮的。其實，即使為了自己的私利反對改革，這樣的聲音也未必不值得一聽。因為每個人都有自己的利益訴求，而並不是每個人的利益訴求都與改革一致，隻要其利益訴求正當，就應該受到尊重，改革者就不能不傾聽他們的聲音。實在做不到兼顧，也應該給他們一個說法。在如何處理這些反對意見方麵，趙武靈王再次顯示出他作為一位偉大政治家的胸懷和智慧。他不是蠻橫地大手一揮：“不爭論！”不辨青紅皂白地把一切不同聲音都打壓下去，大搞一言堂。他明白，失去了監督的改革，很容易走樣，變成新的利益集團打著國家利益的旗號瘋狂地掠奪財富的曆史悲劇。更不是耍無恥無賴的“陽謀”手段，引蛇出洞，待到持不同政見者信以為真，一腔熱血地把真心話掏出後，立即采用下作下流的手段，把他們打倒在地，再踏上一腳，使他們永世不得翻身。而是大度地給這些反對者們留有空間，讓他們發出自己的聲音來。這次站出來公開發出反對聲音的是趙文和趙造兩個人。平心而論，這兩個人倒未必是懷著多麼邪惡的目的來反對改革，但就其反對的理由來看，見識實在是極為平庸。說來說去，就是古聖先王所製定的禮法條文、製度服飾都不能變不應變。至於為什麼不能變不應變，則沒有給出令人信服的理由。趙武靈王聽完他們的意見後，感到又好氣又好笑，古聖先王又沒有研究今天趙國所麵臨的形勢，他們的那些條條框框也不是專門為趙國製定的，憑什麼死守著不放？再說了，“古今不同俗，何古之法？帝王不相襲，何禮之循？”所謂的古聖先王，伏羲、神農、黃帝、堯、舜等本來就各有各的一套！三言兩語，澄清了其認識上的謬誤，消釋了他們心頭的疑懼。讓他們把憋在心底的話說出，並沒有對改革造成任何危害，反而廓清了大家的認識。
於是，趙武靈王正式頒布法令，趙國全境實行胡服騎射，建立騎兵部隊，淘汰戰車。
趙武靈王把自己訓練的精銳騎兵作為軍官教導團，培訓騎兵軍官。原來的步兵和步兵將領要想轉為騎兵，必須要經過嚴格的培訓和考試。同時，趙武靈王還招募大量的胡人，充實到騎兵隊伍中。由於趙武靈王控製了騎兵的軍官，因而也牢牢地控製著這支新組建的騎兵軍的指揮權。同時，趙武靈王借組建騎兵、選拔騎兵的機會，又對趙國的步兵係統進行了一次從上到下的大整頓，嚴格遵循選賢與能原則，親自選拔步兵將領。這樣，國民中許多有能力的人都得到了任用，而大批的趙國宗室貴族遭到了裁撤。趙武靈王通過對軍隊係統的調整和改建，更穩固地控製了趙國的軍權，並極大地提高了趙國的戰鬥力。
當時，培養和裝備一個騎兵的費用相當於十個步兵，一個騎兵必須要有兩匹馬，用特製的騎兵弓，配備不同用途的箭，要有長刀、短刀、夜裏禦寒的皮篷，以及可供長途奔襲的口糧和水。騎兵的服務人員也很多，有負責養馬的，負責收集牧草的，給馬看病的，直接為騎兵服務的奴婢等。而國家給予騎兵的待遇則是貴族的水平。騎兵是當時的特種兵和軍官團，是趙國的軍事特權階層。實行胡服騎射後，趙國的軍事將領主要是從騎兵中產生，至少要有在騎兵部隊服役過的經曆。由於騎兵的特高待遇和非常好的軍官前途，趙國的百姓都希望自己的家裏能夠出一個騎兵，最好是一個騎兵將領。於是，趙人養馬蔚然成風。
騎兵的流動性很強，兵籍管理和給養保障也比步兵複雜得多，因此必須新建一個政府服務部門專門為之服務。趙武靈王命人對全國的戶籍和牛、馬等大型牲口進行了普查，建立了可靠的管理體係。趙國國內的馬匹也都建立了“馬籍”，以便國家對全國騎戰潛能的掌握和調用。大力推廣軍功貴族製度的趙武靈王還借助這次普查與統計，將宗室貴族和地主隱瞞的人口都查了出來，擴大了國家掌握的稅源和勞動力資源，趙國原有的宗室貴族蔭親體係遭到沉重打擊。