三、進一步提高白銀市行政效能水平的對策及建議
加強全市行政效能建設是形勢所迫，發展所需。按照市委市政府的要求，行政效能建設的核心是抓好首問責任製、限時辦結製、責任追究製三項製度的落實。加強行政效能建設的價值取向是實現工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高，推進行政效能建設必須從教育引導著手，在製度規範、專項治理、健全責任體係等方麵全麵深化。為此，提高我市行政效能水平，必須從以下幾個方麵入手。
1. 加強教育引導，優化效能主體。人員是效能建設的主體，抓好對主體的教育是效能建設的關鍵，在效能建設過程中，尤其要抓好對行政後勤管理人員的教育培訓。要充分利用黨校、行政院校的教育培訓優勢，通過開展聘請專家講、定期組織學、外派進修提、樹立典型引、輪崗交流帶、整頓作風促等形式多樣的活動，進一步強化機關工作人員的責任意識、效率觀念、民本思想及業務素質，不斷提高工作人員的政策水平和業務能力。要進一步理清工作內容，強化工作分工，簡化工作程序，增強協調力和執行力，發揮好橋梁紐帶作用。要充分發揮好主觀能動性，培養超前意識，進行超前思考，為領導決策提出好的建議和意見，當好參謀助手。
2. 完善工作製度，建立長效機製。加強效能建設，製度是關鍵。要從健全和完善製度入手，逐步建立起效能建設的長效機製。重點健全完善並嚴格執行崗位責任製、首問負責製、績效考核製、責任追究製等多種製度，構建較為完備的製度體係，形成靠製度管人、按製度辦事的良性機製，促進行政效率的不斷提高。要強化督察督辦，完善工作機製，改進督查手段，及時發現問題，提出整改措施，確保工作落到實處；要堅持“批必查、查必果、果必報”的原則，對重點工作和領導交辦事項要跟蹤督辦，增強信息數據的透明度，認真推進校務公開，確保“事事有回音、件件有結果”；要及時分解工作目標任務，定期檢查，嚴格考核，確保實效。
3. 明確工作任務，加強統籌協調。一是更加注重綜合協調服務。強化補位意識，加強與上級黨委、政府和業務主管部門的聯係，及時了解上級機關的決策情況，增強工作主動性；加強與部門之間的綜合協調，確保政令暢通、反饋及時；認真做好領導各項協調與銜接工作，統籌活動安排，確保規範有序、高效運轉；抓好幹群之間的協調，確保工作環環緊扣，富有活力。二是更加注重辦文辦會質量。嚴格辦文程序，堅持限時辦結製度，進一步規範、及時運轉各類公文；進一步改進文風，務求實效，做到內容實、質量高、運行快；牢固樹立精品和效率意識，嚴把政策關、法規關、文字關、格式關、用印關、裝訂關，切實增強辦會實效。認真落實精文簡會規定，倡行開短會、開現場會，合並開會；紮實搞好會前準備、會中服務、會後督辦；對重要會議及早製定籌備方案，不斷提高辦會質量。三是更加注重信息調研參謀。及時反饋信息，健全信息網絡，暢通信息渠道；落實準確、全麵、及時報送信息製度。深入調查研究，圍繞黨委、政府重大決策部署和本單位工作重點，對具有戰略性、全局性、前瞻性的問題進行深入調查研究，撰寫出參考價值高的調研文章，及時為領導科學決策提供依據。四是更加注重整體均衡運行。加強行政管理，建立健全內部各項管理製度，強化製度約束，實行人性化管理。加強接待工作，堅持文明、節儉、熱情、周到的原則，嚴格執行接待製度，規範接待服務流程，不斷提高接待水平。加強精神文明、保密、檔案工作，帶頭打造文明機關，營造和諧城市。
4. 健全責任體係，嚴格責任追究。按照權責對等、責任相稱的原則，進一步落實領導責任、部門責任、崗位責任，實現責任主體明確化、崗位責任具體化、責任層次清晰化，構建“科學、規範、無縫、透明”的責任體係。加強效能建設考核的過程控製，定期或不定期組織專門力量，采取重點與全麵、普查與抽查相結合的辦法，加大對部門履行職能職責情況的監督力度，對行政不作為、亂作為、慢作為的工作人員，嚴格按照行政問責製的規定實施問責，追究有關人員的責任，從製度上切實保障行政效能建設的深入紮實推進，從而全麵提高行政效能水平。