其三，鼓勵黨員、幹部積極參與網絡輿情引導實踐，占領網絡輿情製高點。通過相關機製，鼓勵廣大黨員、幹部在網上傳遞正能量，抑製消極輿論；黨員、幹部應積極發揮輿論導向職責，實現正能量在微博、博客、論壇、論貼、網站等網絡平台的全覆蓋；積極發揮主流媒體在網絡輿情方麵的導向作用，全方位、全天候地開展正能量輿論宣傳，第一時間搶占網絡輿論先機。
其四，提高主動化解“網絡輿情危機”的意識和應對能力。對可能出現的“網絡輿情危機”，應提前預警，及時跟蹤，並製定詳盡的處置預案；遇到網絡輿情危機時，注重在第一時間發聲，不要蓋、不要捂，及時準確發布真實信息；對官民意見分歧較大的社會焦點問題，實事求是地公開相關情況，公正公平地開展社會討論。
其五，加強領導幹部網絡輿情意識及應對能力的培養。擴展領導幹部專業培訓的廣度和深度，使不同領域、不同級別的領導幹部都能夠熟悉網絡輿情規律，掌握網絡社交技能，具備應對網絡輿情危機的能力。
六、強化網絡輿情意識，提高網絡執政能力的對策思考
遵循網絡輿情規律，結合寧夏實際，強化網絡輿情意識，提高網絡執政能力，需從理念、技能、機製入手，重點解決“不願麵對”“不會應對”“無力應對”等網絡輿情及網絡輿情危機問題。
首先，樹立正確理念，有效解決“不願麵對”的問題。一是樹立“大眾麥克風時代”的執政環境理念。通過科學把握網絡傳播規律，使“大眾麥克風”與“以人為本”“執政為民”的執政理念有機結合，充分發揮網絡媒體的正麵效應。二是樹立“網絡輿情危機管理”的執政能力理念。切實提升各級黨政部門和領導幹部與網絡輿情打交道的意願，切實做到善待、善用、善管網絡輿情。三是樹立“占領網絡輿論製高點”的執政要求理念。時刻關注網絡輿情走向，確保主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導網絡輿論走向。
其次，提高應對技能，有效解決“不會應對”的問題。一是突出一個“快”字，及時通過主流媒體在網絡上“早說話”，贏得輿論先機，提升政府公信力。二是切實做到“敢說話”，切忌官話套話連篇，要敢於觸及敏感問題和敏感話題，坦誠相待網民的疑慮，實話實說，贏得網民的信任。三是切實做到“會說話”，加強對黨和政府重大決策的解讀、解疑，善於運用“網言網語”與網民交流，形成雙向互動的良好態勢，及時化解消極情緒。四是切實做到“善管理”，正確處理堵與疏的關係，開拓多種渠道，吸納社情民意。
再次，完善體製機製，有效解決“無力應對”的問題。一是理順互聯網管理體製。按照“統分結合、相對集中、職責明確、責權一致”的原則，形成分級管理與屬地管理相結合、內容管理與行業管理相結合、輿論引導與安全監督相結合、主流網站管理與商業網站管理相結合的科學、係統的管理體製。二是完善網絡輿情監測機製。建立一個結構合理、覆蓋廣泛、協調統一、反應機敏的工作網絡，建設一支政治強、業務精、專兼結合、訓練有素的輿情分析隊伍和一批專門的輿情分析機構，健全一套網絡輿情分析預案製度，以免出現輿論危機時臨陣失語、前言不搭後語，甚至胡言亂語。三是完善網絡輿情危機預警機製。製訂網絡輿情危機預警方案，一旦危機出現便有章可循、對症下藥。四是完善網絡輿情危機應對機製。強化正麵疏導機製，健全依法妥善處置機製，確立風險評估機製。
最後，拓展落實群眾路線的新路徑，積極推進“網上群眾路線”的創新性實踐。在全區各級政府部門及其下屬單位建立、健全政務微博體係，進而形成“網上群眾路線”的新路徑，拓展問政於民、問需於民、問計於民的新渠道，創建了解民情、聽取民意、集中民智的新機製，實現“現實群眾路線”與“網絡群眾路線”的有機結合。
【注釋1】作者簡介 課題組成員：梁春陽，寧夏黨校科研處研究員；馬秀霞，寧夏黨校科研處副處長，研究員；桑果果，寧夏黨校科研處館員。